编者按

　　近日，全市社科界学习贯彻市第十四次党代会精神座谈会召开，传达学习市第十四次党代会精神，交流学习贯彻体会，研究部署下一阶段全市社科领域重点工作。

　　座谈会上，江苏社科名家、苏州大学特聘教授任平，南京大学数字经济与管理学院院长任保平等7位专家围绕“六个苏州”建设和以高质量党建引领高质量发展等主题作交流发言。本期社科界专版特刊登专家发言摘要，以飨广大读者。

　　努力建设“面向未来的创新苏州”

　　□苏州创新生态研究院院长、研究员 施琴芬

　　习近平总书记考察苏州时指出：“苏州在传统与现代的结合上做得很好，不仅有历史文化传承，而且有高科技创新和高质量发展，代表未来的发展方向。”市第十四次党代会提出要聚力建设“六个面向未来”，将“面向未来的创新苏州”列为首位，对创新苏州建设作出了系统部署。

　　党代会明确提出了“面向未来的创新苏州”，从战略定位看，建设创新苏州是做强具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区、服务国家高水平科技自立自强的必然要求。从发展阶段看，是“十五五”时期跨越转型关口、培育壮大新质生产力的战略抉择。从区域使命看，是长三角一体化赋予苏州先行示范的重要任务。

　　党代会从高能级平台、成果转化、企业矩阵、创新人才、创新生态等五个方面作出系统部署，为打造“创新的工程化枢纽”建设指明了实践路径，也为重构“技术定义者”的角色明确了指导思想。

　　党代会从强化创新策源，推进吴淞江科创带、桑田科学岛、太湖光谷等重大创新载体建设，聚焦苏州实验室等战略科创平台，以“揭榜挂帅”突破关键核心技术，前瞻布局未来产业领域基础研究，以补“源头弱、赋能缺”的短板。强调深化两创融合，全面实施“人工智能+”行动，做强生物医药、人工智能、半导体等新兴产业集群，前瞻培育商业航天、生物制造等未来产业，落实“三首两新”政策，以优“创新生态”与“制造优势”的长尾。育强企业梯队，实施梯度培育“成林计划”，支持龙头企业组建创新联合体，让企业矩阵成为活力源泉，以蕴“链式深耕物种丰富”的热带雨林。聚力引才用才，一体推进教育科技人才发展，前瞻引育战略科学家、产业领军团队，破除“唯帽子”机制，打造面向未来产业的人才梯队，以谋“人才服务”的国际化精度。优化创新生态，深化职务科技成果赋权改革，壮大耐心资本，健全知识产权全链条保护，以担“专利拥有者与标准制定者”双重职责。深化区域协同。以沪苏（州）同城化为抓手，高水平建设上海（长三角）国际科技创新中心关键支点，推动跨区域平台共建、联合攻关、资源共享，落实好“竞合向协同”的开放创新制度。

　　党代会给我们擘画了一幅未来苏州的蓝图：具有开放国际视野、具有国际竞争力和影响力，成为“上海（长三角）国际科技创新中心”最重要的支点城市。我们坚定相信苏州，我们期待未来的美好苏州。

　　不断提升苏州“智能制造之城”国际竞争力

　　□南京大学数字经济与管理学院院长 任保平

　　智造苏州是市第十四次党代会“六个面向未来”战略支点之一，核心路径就是持续深化国家新型工业化示范区建设，推动人工智能加速向千行百业渗透、向现实生产力转化，不断提升“智能制造之城”的国际竞争力。

　　智造苏州直接决定了这座万亿工业大市能否从规模优势彻底跃迁为全球产业主导权，在新一轮全球产业洗牌中守住城市核心竞争力。这不是普通的产业升级计划，而是苏州为未来十年量身打造的城市生存与进阶方案，核心愿景是建成全球具有领先地位的智造之城。

　　智造苏州的关键路径在于：一是以产业为主体。产业为体是智造苏州的核心根基，本质是以“1030”现代化产业体系为骨架，依托覆盖全门类的工业底盘，构建“万亿级集群引领、千亿级梯队支撑、未来赛道卡位”的产业生态，把4.9万亿工业规模优势转化为不可替代的产业链主导权。苏州拥有全国最完整的工业供给网络，是产业升级的核心底气。电子信息、装备制造、新材料三大万亿级产业，是苏州产业体系的核心支柱。新能源是苏州距离下一个万亿级产业集群最近的增量空间，也是工业体量再上新台阶的关键变量。系统布局具身智能机器人、低空经济、开源芯片等前沿领域，构建面向2030年的新增长极。

　　二是以数智为两翼。数智为翼是智造苏州的核心引擎，以“AI+制造”为核心抓手，通过算力、数据、场景、平台的全链条协同，把16万家工业企业的庞大制造家底，转化为全球领先的智造竞争力。全面拥抱“AI+制造”，这是当前最核心的抓手，苏州已获批全国唯一的人工智能赋能新型工业化先导区。推动“智改数转网联”，培育工业大模型，让AI深入研发、生产、质检等环节。

　　三是以创新为内核。创新是智造苏州的核心内核，本质是打通科技创新、产业创新、新质生产力的全链条贯通，把苏州4.9万亿工业底盘的规模优势，转化为全球领先的技术话语权和产业主导权。从制造优势转向创新优势，让创新资源流向产业一线。组建创新联合体，形成企业出题、政府助题、科研解题、市场验题的协同攻关机制。

　　四是以开放为支撑。开放为用是智造苏州的全球化支撑，核心是以制度型开放打通全球产业链、创新链、资源链的流通通道，把苏州4.9万亿工业底盘的规模优势，转化为链接全球的产业配置能力。深度融入长三角和全球产业链，与上海形成源头创新+产业化能力的互补，深化对外开放，推动智造苏州走向世界。

　　坚持开放兴市 建设面向未来的开放苏州

　　□苏州市社科院院长 王俊

　　“建设面向未来的开放苏州”是刚刚闭幕的市第十四次党代会确立的重要目标定位之一，这不仅是落实“产业立市、创新强市、开放兴市”城市发展战略的具体要求，更是对总书记“代表未来的发展方向”这一殷殷嘱托作出的郑重回应。

　　建设面向未来的开放苏州，要坚定信念保持定力。一是坚定开放信念，深度理解新形势下的开放内涵，前瞻研判开放形势，精准突破开放壁垒，勇挑大梁做示范。二是保持定力，用全新的招商引资理念承接住今年以来东南亚制造业回流的产业机遇，创造新的辉煌。三是善于从不利因素中找出有利趋势，牢牢盯住时代发展的最新要求，以“人工智能+”推进贸易强市建设不断深化。四是坚持一张蓝图绘到底，以苏州的“三大法宝”鼓舞干事创业的激情，齐心协力共创新局面。

　　建设面向未来的开放苏州，要“当好探路者、当好排头兵”。一是以更多地方实践为国家扩大自主开放积累新经验，以地方实践的一小步推动有序扩大开放的一大步。二是以强化产业特色为提升贸易投资合作质量和水平探索新思路。中间品是苏州制造的特色所在，也是竞争力所在。苏州应面向全球企业重点打造、宣介、推广“苏州智造”的中间品，以“苏州智造”的集体形象配合企业各自独特的产品商标，形成一批在行业领域叫得响、立得住的知名品牌，深度嵌入全球价值链。三是以规则标准“软联通”为高质量共建“一带一路”提供新方案。深化中越“铁路快通”模式、（GMS）公路卡航机制等通关规则“无缝衔接”的制度创新，畅通南向物流通道。用好全国首批标准化自主开放试点政策，在数字贸易、绿色经济、人工智能等新兴领域和光通信、高端装备等苏州优势产业，深化规则对接、标准互认，探索出一条以“软联通”赋能产业出海、促进区域协同的新路径，为全球治理提供“苏州方案”。

　　建设面向未来的开放苏州，要构建一流国际营商环境。法治是最好的营商环境。苏州要充分发挥知识产权法庭、破产法庭、国际商事法庭、劳动法庭、互联网法庭、数据资源法庭等六个国家级专业法庭的优势，为构建稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境提供有力的司法保障。要主动对接我国加入DEPA，CPTPP的进程，推进高水平开放和深层次改革高效联动，构建与高标准经贸规则相衔接的制度和监管体系。要持续深入推进“三服务”专项行动，持续优化全周期营商服务生态，切实做到“有呼必应，事事闭环”。

　　大力推进人文与经济交融共生 加快建设面向未来的人文苏州

　　□江苏社科名家、苏州大学特聘教授 任平

　　市第十四次党代会聚力建设六个“面向未来”，部署十二个方面重点任务，将着力建设面向未来的人文苏州作为其中一项重点任务，“坚持文化赋能，在人文与经济交融共生上加速突破”，进一步打响“人间天堂、最美江南”文旅品牌，使文脉绵延、文化兴盛、文旅出圈、文明向善的城市特质充分展现。其中关键环节，就是要求我们牢记习近平总书记考察苏州时关于“历史文化传承”和“高科技创新和高质量发展”两个重点的殷殷嘱托，在建设“十五五”规划战略时期将苏州加快建设成为人文经济学样本强市。为此，我们需要明确以下任务。

　　一是要牢牢把握人文经济学和新质生产力都是全面推进苏州高质量发展的两大新动能的观点，“十五五”时期以人的全面发展为目标，在全面规划新质生产力战略布局的同时，在今后一段时期加快完成面向未来的“人文经济苏州强市”建设的总体规划和实施战略，作为加速突破人文与经济交融共生的战略抓手和行动纲领。

　　二是要在历史文化传承的基础上将深厚的历史文化底蕴转化为人文经济创新发展的强大优势，重点梳理和系统把握伍子胥力主的“强吴精神”如何成为贯通2500年来苏州文脉之魂，以及如何走向以“三大法宝”为核心的新时代苏州精神的规律性演化逻辑，活化利用苏州人文与经济交融共生的对齐和转化机制，深度解开高质量发展的人文密码，以人文新目标、人文新动能、人文新赛道、人文新规则和人文新样态全面布展将文化软实力转化为经济硬支撑的实施战略。

　　三是在布展全市人文经济学巡览基地、建设完善一批践行典范的同时，要加快同步完成建设一批人文新典范企业，大力开拓人文新业态，建设和完善人文新市场，推进人文新城市和人文新政府建设进程，努力打造作为双向枢纽的人文新国际区域。只有这样，才能在人文经济样本城市建设之路上走在前、做示范、做表率，为全国探路。

　　四是进一步打造人文经济学研究高地，在创新理论探索上始终立时代潮头、临学术前沿，成为人文经济学自主知识体系建设的先行者、带领者。要进一步建设人文经济学人才培养和知识传播的高地，努力投资于人、积累能够熟练掌握人文经济学知识和本领的人才红利，成为建设人文经济强市的第一资源。要不断建设和完善践行人文经济学的实践高地，夯实基础，努力建设人文强市。

　　党建赋能提质增效 匠心共筑“美丽苏州”

　　□苏州科技大学商学院院长、教授 杨传明

　　2026年9月，市第十四次党代会正式提出聚力建设面向未来的创新苏州、智造苏州、开放苏州、人文苏州、美丽苏州、福气苏州。其中美丽苏州建设是中国式现代化人与自然和谐共生理念的苏州实践，是“六个面向未来”的生态根基。不同于“先发展、后治理”的模式，生态秀美、山水相融、城乡共生本就是苏州千年传承的城市底色，并非发展后期的补短板任务。从乡镇工业起步，到外向型经济蓬勃发展，再到当前发展新质生产力、推进智能制造，苏州始终将生态约束贯穿经济发展全过程，走出了一条产业迭代升级与生态保护协同共进的特色路径。

　　当前，新形势下美丽苏州建设迈入品质提升关键阶段，但对标现代化建设远景目标，仍面临三组结构性矛盾。一是高端智造与低碳转型的张力。苏州工业体量庞大，如何在产业持续扩容升级的同时压减污染物排放、提高资源利用效率，实现产业发展与生态保护双向赋能，是长期需要破解的核心课题。二是古城保护与民生更新的张力。古城风貌保护和老旧小区基础设施改造、适配现代生活需求之间存在平衡难题，既要守住千年城市肌理，又要持续改善人居品质，治理任务繁重。三是生态资源与价值转化的张力。苏州拥有水乡、园林、田园等稀缺生态资源，但生态优势转化为产业优势、品牌优势的效率仍有待提升。

　　这三组矛盾并非单纯技术问题，而是属于系统性治理挑战，需要发挥党建统筹协调作用，推动生态、城乡、产业、社会共治四维融合提升。一是以党建统筹全域生态治理，筑牢永续发展根基。用好跨区域党建联动机制，深化河湖长制、蓝藻防控、水土气一体化治理，打通流域管护堵点，守护长江、太湖、大运河生态廊道，为创新、智造产业预留绿色空间。二是以党建赋能城乡精细治理，打造江南风貌样板。依托基层党建搭建居民、专家、政企多方共治平台，总结推广32号街坊、十全街片区绣花式有机更新经验，稳妥推进古城微更新，在保护街巷文脉的基础上完善公共配套；继续推进乡村振兴，健全农村人居环境长效管护机制，构建古城精致、新城现代、乡村秀美的城乡格局。三是以党建引领产业绿色转型，释放生态价值潜力。依托产业链党建推动传统制造业低碳改造，培育绿色工厂、近零碳园区，构建适配智能制造的绿色产业体系，推动生态资源与文旅、科创产业融合，打造江南生态文旅示范带，把生态资源转化为高质量发展资产。四是以党建汇聚社会共治力量，夯实民生幸福根基。依托党群阵地畅通民意表达渠道，在生态保护、城市更新中广泛吸纳群众意见，培育全社会绿色低碳、守护江南文脉的共识，推动美丽苏州成为全民共建共享的共同行动。

　　民生福祉全面提升 让福气苏州更加可感可及

　　□苏州城市学院城市治理与公共事务学院院长、苏州苏城康养产业智库主任，教授 马继迁

　　市第十四次党代会鲜明提出聚力“六个面向未来”，充分展现了苏州高质量发展的创新性、示范性、引领性。六个面向未来是一个有机整体，福气苏州是落脚点，也是出发点。

　　福气苏州源于深情嘱托更是时代命题。2023年7月，习近平总书记在苏州考察时称赞“生活在这里很有福气”。这句深情感慨，既是总书记对苏州城市气质的肯定，更是一份沉甸甸的时代命题。一座城市的福气，既要有千年文脉的厚度，也要有科技创新的高度；既要有经济发展的硬实力，也要有民生保障的暖温度。从发展实践看，苏州完全有底气回答好这道时代命题。过去五年，全市地区生产总值达到2.77万亿元，规上工业总产值超过4.9万亿元，城乡居民人均可支配收入分别达到9万元和5.1万元，收入比缩小至1.76：1。产业向上攀登的同时，百姓的日子也更有质感，这正是福气苏州应有的发展成色。

　　福气苏州的关键在民生获得感。苏州始终把群众所思所盼作为政策靶点、工作落点，将80%以上的一般公共预算支出投入到民生领域。2026年实施39项民生实事项目，涉及教育、医疗、就业、养老、托育、出行等重点领域。就业方面，全市建成440个家门口就业服务站，“十四五”期间城镇新增就业150.2万人，连续6年获评全国最佳促进就业城市。养老方面，全市养老机构达185家，97个镇（街道）区域性养老服务中心实现功能全覆盖。教育方面，新建改扩建学校337所，新增学位36.2万个，普通高中招生比例提升至74%。这些数字背后，是一个个家庭实实在在的安心。

　　福气苏州最终要落到服务末梢上。康养服务是其中重要一环。从调研情况看，四个环节需下功夫：社区康复力量偏弱，四级康复体系中间的社区一环容易断档；居家养老与医疗服务的接口不畅，家庭病床、长护险、社区护理三者间信息不共享、标准不统一；适老化改造覆盖不广，老旧小区公共空间改造缺口较大；新老苏州人养老服务信息不对称，外来老人政策知晓率使用率偏低。党代会讲全域善治，落到基层就是要打通这些环节。报告还提出养老事业与产业双向赋能，依托科创优势推动银发经济场景落地。康养既是民生保障，也是发展增量。把服务做实，让老百姓真正感到便利，福气苏州更好体现在民生福祉的方方面面。

　　以高质量党建引领高质量发展 在高质量发展中提高党建质量

　　□苏州城市学院马克思主义学院院长、中共党史党建研究院执行院长，苏州大学教授 田芝健

　　以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，体现了以兴党强党、强国兴族的历史主动坚持全面从严治党、推进新时代党的建设新的伟大工程的实践自觉。苏州切实贯彻习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话重要指示精神和党中央决策部署，在实践中形成了以高质量党建引领高质量发展、在高质量发展中提高党建质量的生动局面和宝贵经验，苏州市第十四次党代会吹响了以探路者姿态、排头兵担当奋力推进中国式现代化苏州新实践的冲锋号。

　　以高质量党建引领高质量发展、在高质量发展中提高党的建设质量，这是实事求是总结新时代全面从严治党、加强党的建设成就和经验的结论。提高党的建设质量，是新时代党的建设总要求的重要内容；新时代党的建设新的伟大工程必须是高质量工程，伟大工程引领伟大斗争、伟大事业、实现伟大梦想，高质量党建是基础；全面从严治党是确保伟大工程高质量的关键方略，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，正是党的创新理论特别是习近平党建思想有效指导实践的确证。

　　以高质量党建引领高质量发展，是对党的领导、党的执政、党的建设、党内治理重大价值的时代彰显。中国共产党领导是中国特色社会主义的最本质特征，党是最高政治领导力量，是中国特色社会主义的领导核心，是强国建设、民族复兴的关键所在；党的执政是发挥党的领导作用和执政党功能的有效路径，是实现党的领导地位、长期执政地位和人民当家作主地位有机统一的政治枢纽；党的建设和党内治理是确保党始终成为走在时代前列、人民衷心拥护、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党的基础所在。

　　高质量发展需要高质量党建来引领，高质量发展促进高质量党建。高质量发展是强国建设的首要任务；高质量发展成效显著，但仍存短板弱项、障碍堵点，对党建提出了更高要求；经济社会发展为党建提供了水涨船高的社会环境，必然催生和促进党建高质量；实践要求我们从苏州实际出发找准高质量党建、高质量发展、高效能治理、高水平安全、高水平开放、高科技创新、高绿色追求、高人文滋润、高品质生活的结合点，持续增强党建和经济社会高质量发展的动力定力合力，聚焦市第十四次党代会确定的目标任务奋力谱写新答卷。