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“政府工作报告中提到今年工作任务时强调，要提升新型城镇化的质量，有序推进城市更新，满足人民群众日益增长的美好生活需要，非常接地气，也非常暖人心。”全国人大代表、启迪设计集团股份有限公司董事长戴雅萍表示，此次参会，她关注的焦点之一就是城市更新，建议建立健全早期建筑数字“二维码”，建立建筑动态数据系统，为推动我国高质量城市更新建立科学可靠的数据基础。
城市更新不仅解决了城市发展中的突出问题和短板，提升了群众获得感幸福感安全感，也成了新的经济增长点。据不完全统计，截至2021年底，全国411个城市共实施2.3万个城市更新项目，总投资达5.3万亿元。苏州作为全国第一批城市更新试点城市之一，目前主要针对传统民居和历史无证老建筑的活化利用、老旧企业用地的改造更新，积极开展试点。
“随着城市存量更新步伐的加快，既有建筑改造提升再利用越来越普遍，但也意味着改造风险成倍增加。”戴雅萍认为，关键原因在于城市早期的大量一般性建筑缺少数字档案，对既有房屋的实际建造状况、实际使用状况、是否经历过改造等均缺乏真实准确的数据基础。
戴雅萍建议，相关部门应抓紧研究，建立健全相应法规和机制，构筑城市一般性既有建筑数字化档案体系。在经济发达地区先行先试，通过财政资金配套和社会资本参与的方式，依托大数据、云平台等技术手段，对早期一般性既有房屋进行检测和数字建档，全面及时动态地掌握建筑物的实际建造及使用状况，最终建立一套以“城市建筑二维码”为表现形态的可获取可更新的城市既有建筑动态数据系统，为推动我国高质量城市更新建立科学可靠的数据基础。
此外，戴雅萍还提交了一份关于“建设建筑行业能源互联网，助力实现‘双碳’目标”的建议。“建筑行业碳排放占全国总碳排放量的大约40%，如何通过技术创新、产业创新实现行业转型升级至关重要。”戴雅萍建议，选取合适的片区，以能源互联网为导向，进行片区建筑能源系统的整体设计与改造，推广分布式光储、建筑柔性用电智能控制等技术的应用，通过数字化手段实现建筑储能用能与电力供给侧的实时联动，形成区域可再生能源消纳的规模化效应。她还建议，利用建设能源互联网构建的数字管理能力，实现对城市内既有的工业园、商贸区及经济开发区等减排成效的定量管理；通过实施分期逐级式的强制减排计划，未达到减排标准的超额能耗实行梯级能源价格，促进全社会减排目标达成。（苏报融媒记者 朱雪芬 文/摄 舒婷/视频）
