□顾灏允

近日，司法部印发《关于全面推行“扫码入企”工作进一步规范涉企行政检查的通知》（以下简称《通知》），对“扫码入企”基本环节、基本要素进行统一规范。

“扫码入企”是规范行政检查的有效措施。在规范涉企行政执法专项行动中，很多地方探索运用“扫码入企”治理乱检查，形成了不少有效经验做法，为在全国全面推行奠定了良好基础。

小小一枚码，何以要全面推行？除了治理乱检查，更关键的还在优化营商环境。

营商环境是市场经济的培育之土，是经营主体的生命之氧。对企业而言，频繁多头的检查、重复随意的巡查、标准不一的抽查，都是不必要的负担，耗费精力、增加成本，甚至影响正常生产经营。这些问题，看似是执法细节的小瑕疵，实则是营商环境的大梗阻，制约市场活力释放，影响经济发展底气。

“扫码入企”的全面推行，正是瞄准这些痛点难点开出的精准药方。这枚统一规范的“执法码”，是执法理念、执法方式、执法效能的深刻变革。它是规范执法的“透明码”，入企检查前必须报批报备、系统赋码，未获“执法码”不得实施检查，从源头遏制随意检查、无证检查；检查时，企业扫码即可核验执法主体、人员、事项、依据等信息，“谁来查、查什么、为何查”一目了然，让权力在阳光下运行。它是减负增效的“减负码”，整合赋码渠道、强化数据互通，联合检查一次一码，避免多头赋码、重复检查。它也是全程监督的“监管码”，检查后自动生成记录与文书，全程留痕、可溯可查，企业有异议可一键反馈，实现“事前报备、事中核验、事后追溯”的全链条闭环管理，既保障企业合法权益，也倒逼执法行为规范有序。

从地方探索到全国推广，“扫码入企”的落地生根，彰显的是党中央、国务院持续优化营商环境、支持经营主体发展的坚定决心，体现的是“放管服”改革向纵深推进、用数字化赋能治理现代化的鲜明导向。规范涉企执法，不是弱化监管，而是精准监管、有效监管；为企业减负，不是放松要求，而是去除冗余、激发活力。“扫码入企”用数字化手段，打破信息壁垒、压缩自由裁量空间、畅通企业反馈渠道，让执法既有力度又有温度，既守底线又暖人心，这正是新时代行政执法的应有之义。

市场活力来自亿万经营主体，营商环境优化永无止境。当前，我国经济持续回升向好态势巩固，更需要以优良营商环境护航高质量发展。全面推行“扫码入企”，是规范涉企执法的重要一步，更是构建亲清政商关系、激发市场活力的关键一招。各地各部门要切实提高站位，不折不扣落实统一规范要求，打破数据壁垒、完善配套机制、强化落地执行，让“扫码入企”真正用起来、管到位、见实效，坚决防止“数字形式主义”，杜绝“扫码不规范、执行打折扣”等问题。

“扫码入企”全面推开，既是对企业发展的赋能助力，也是对法治政府建设的深化提升。随着这一举措落地见效，涉企执法会更加规范透明，企业发展会更加安心舒心，市场活力会持续充分迸发，为全面建设社会主义现代化国家、实现高质量发展注入源源不断的强劲动力。