□孙崇迅

“先体检、后更新”，这一工作方法，正成为现代化治理从“经验驱动”迈向“精准驱动”的关键一跃。当前苏南要素市场化配置改革所面临的土地沉睡、融资梗阻、数据孤岛、跨域壁垒等难题，桩桩件件都在呼唤一场系统性的“精密体检”。只有把堵点找准、把症结析明，才能靶向发力、精准破题。

破“堵点”，让沉睡的要素“活”起来。常州钟楼区原北港中心幼儿园闲置多年，经摸排发现其紧邻大数据产业园，于是变身为62间“青年聚落”，盘活了存量建筑，也服务了科创人才。苏州针对民企融资“从0到1”门槛高、抵押难等痛点，开出“四贷联动”处方，让中小企业无需抵押物就能获得信用贷款。这说明，许多要素并非真的“沉睡”，而是因为没有找到合适的“唤醒”方式。精准的“体检”能够揭示闲置资源的真实价值和潜在用途，从而让政策供给与资源禀赋精准对接。当土地不再被“锁”在低效用途里，当资金不再被“挡”在信贷门槛外，沉睡的要素就能被激活，“僵尸资产”就能变成“活的资本”。

通“经脉”，让新兴要素“流”得快。无锡观合医学检验所曾因临床数据分散、跨主体共享难而头疼，当地建设新药研发行业可信数据空间，让数据“可用不可见”地安全流通，支撑40余个创新药获批上市，研发周期缩短20%。常州则让电动汽车变身“移动充电宝”，通过V2G技术参与电网互动，让普通居民的闲置储能潜力“流”起来。新兴要素的价值释放，关键在于打通“流通”的通道。数据需要“可信管道”，储能需要“互动网络”，算力需要“调度平台”。要素越是“新”，就越依赖基础设施和规则体系的支撑。只有把“经脉”疏通，让数据、算力、储能等新要素在市场中自由流动、高效配置，新质生产力的培育才有坚实的要素底座。

拆“围墙”，让跨域协同“联”得紧。镇江句容的凯米膜项目原在另一个镇因地块不合适险些搁浅，得益于“一区多园”改革中的“飞地经济”政策，顺利“飞”入开发区落地。南京以“AI+场景”为抓手，发布5300余个应用场景，让技术供给与市场需求精准对接。两件看似不同案例指向了同一个命题：要素流动的最大障碍往往不是资源本身的稀缺，而是行政壁垒和条块分割造成的“断头路”。无论是“飞地经济”打破属地界限，还是“场景清单”打通供需信息，本质上都是在拆除制度性的“围墙”。当跨区域、跨部门、跨领域的协同机制建立起来，要素便不再被困于“一亩三分地”中，而能够在更广阔的舞台上各就其位、各展其长。

高质量发展不是“大水漫灌”，而是“精准滴灌”。只有像做精密体检一样，把堵点找准、把病因析透、把药方开实，才能让土地、资本、数据、人才等各类要素各就其位、各展其长。只有“体检思维”成为治理常态，经济的“肌体”才能活力充盈。