内部审计是党和国家审计监督体系的重要组成部分，是组织治理的重要基石、风险防范的重要防线。随着形势发展，单一主体、各自为战的传统内审模式已难以适应高质量发展要求下的组织治理需求。

近年来，苏州主动破题、系统布局，持续健全集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，深化审计机关、内部审计协会、行业主管部门三方协同联动机制，精准赋能行业治理、风险防控、队伍建设，推动全市内部审计工作规范化、专业化、常态化发展。

搭建联动平台，协同赋能行业治理

聚焦重点行业领域，苏州精准搭建专项协同监督平台，畅通审计机关、内审协会、主管部门的联动渠道，靶向破解行业治理痛点难点。

针对医疗卫生行业特点，内审协会组建包括苏大附一医院、市立医院等公立医院在内的医疗卫生审计专业委员会，与市审计局一道联动市卫健委、市医保局等主管部门，聚焦财务管理、采购控制、医疗行为规范等行业治理关键环节开展交流研讨，编印风险防范清单，推动监督关口前移，促进公立医院提升治理水平。

围绕金融和国资监管重点，在建立苏州金融国企内部审计协作创新平台的基础上，市审计局、内审协会以协会金融审计专业委员会为依托，与人民银行苏州市分行、市财政局、国家金融监管总局苏州监管分局等部门共同举办“金融审计高质量发展”主题沙龙，厘清思路，协同编制审计发现常见问题清单和领导干部经济责任重点风险防范清单，并作为金融机构内审必查事项，促进金融行业风险防范与治理。

深化指导监督，协同筑牢内审根基

统筹审计机关、内审协会、主管部门力量，有助于构建科学规范的内审指导监督机制，进一步夯实内审工作根基。

苏州建立内审指导专员制度，明确31名审计机关业务骨干与69家内审单位结对，精准提供内审政策解读、业务解疑、流程规范等全方位指导服务。在此制度之下，指导专员通过电话沟通、上门走访等方式，加强与内审人员工作联络，及时给予帮助和指导。

我市还建立结合审计项目实施内审工作指导监督机制，要求审计机关业务处室在项目实施过程中把被审计单位内审工作开展情况纳入检查范围，认真核查内审机构设置、人员配备、制度健全、职责履行、作用发挥等方面情况，对内审工作存在的问题出具问题取证单。同时，内审协会对市审计局指导专员反馈的有关内审工作情况问题进行提炼梳理，反馈给市国资委等主管部门作为优化高质量发展综合考核评价标准的参考依据，引导内审单位补齐短板，筑牢“第一道防线”。

多维赋能培育，协同锻造专业队伍

内审人员“能查能说能写”能力直接影响着内审监督效能。

为持续提升全市内审人员专业履职能力，审计机关、内审协会、主管部门聚焦“政治性、专业性、实践性”要求，在加强内审队伍建设、提升内审人员能力素质上协同发力。

内审协会策划内审人员教育培训，采取课堂教学和现场教学相结合的方式，邀请来自南京审计大学、时代经济出版社、中国审计报社的专家面授指导，推广内部审计先进理念、技术方法。近两年，协会累计培训机关企事业单位内审人员230多人次。市审计局按照要求规范开展以审代训工作，安排业务骨干担任内审人员实践导师，搭建训前研究、训中指导、训后复盘总结的全过程培养体系，着力破解内审人员“不会审、审不好、审不准”难题，通过国家审计项目实践锤炼内审人员实战能力。市国资委等主管部门通过举办“国资大讲堂”、开展专题学习、举办技能比赛等方式激发内审人员学习动力，帮助内审人员拓宽视野、更新思维、提升本领。

据了解，下一步，苏州市将持续深化三方协同机制，不断拓展联动领域，创新协同方式，强化审计机关专业支撑、主管部门行业引领，充分发挥内审协会桥梁纽带作用，推动内审工作提质增效，护航经济社会高质量发展。

（苏报融媒记者 李想/文）