□陆晨阳

民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。在江苏，民营经济贡献了近六成的GDP、九成以上的经营主体，是全省经济当之无愧的“压舱石”。如何让这片沃土持续焕发生机？江苏近期打出了一套以法治定心、创新赋能、开放护航的“组合拳”，用实实在在的制度供给，为千万民营企业厚植发展底气。

用法治拆掉“隐形门”，让平等不再停在纸面上。5月20日，《江苏省民营经济促进条例》正式施行。这部条例最实在的地方，是把“平等”二字写成了可执行、可投诉、可追责的条款。政府采购、招投标不得设隐形门槛；从严整治违规异地执法、趋利性执法；新官也要理旧账，清欠纳入审计督查……这些经营主体平日最头疼、又最不好说的痛点，被一条条摆上台面、用法规锁死。正如专家所言，这是把“政策暖意”转化为“法治恒温”。企业不怕竞争，怕的是竞争不公平；不怕市场起伏，怕的是政策没准头。法治稳了，预期才能稳。

替创新铺上“安全垫”，让敢投不再空口说白话。科技创新投入大、周期长、风险高，很多企业想干却不敢干。江苏的解法很务实：推出全省首个统一的政策性科技保险产品“江苏科创保”。试点期间，省财政补贴一半保费，投保企业“免申即享”，知识产权、研发设备、中试环节，均在保障之列。同时，特别推出“科技淘宝”服务功能，整合技术、成果、人才、服务等创新要素，精准对接园区和企业需求，截至目前，已汇聚超106万项科技成果，实现匹配对接3.5万多次。正是这些托底举措，“十四五”以来江苏区域创新能力跃居全国第二，18家国家高新区实现设区市全覆盖。创新不是喊出来的，而是一层层“安全垫”铺出来的。

为出海按下“快进键”，让开放落在实际行动上。对内不折腾，对外帮开路。内功练好了，还要把生意做到更远的地方。前4个月，江苏对APEC其他经济体进出口1.44万亿元，同比增长21.7%。太仓港的汽车和工程机械直航运到秘鲁钱凯港，时间缩短10天；常州的“抵港直装”模式让货物出海更顺畅、成本更低；苏州工业园区的航空零部件对新加坡进口增长超六成。与此同时，“无感监管”正在推广——扫码入企、云勘验、无事不扰。对内减负，对外通路，两头一起使劲，企业才能跑出加速度。

法治的硬约束、创新的风险兜底、开放的通路拓展……这些润物无声的制度供给，是企业愿意留下、敢于投入、从容走出去的真正底气。当它们成为日常，经营主体自然会用脚投票、用订单回应。