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随着近年来新能源车保有量持续攀升,我国机动车存量结构正发生深刻变化。近日,是否对新能源车征收养路费引发热议。在油电转换已越过拐点的当下,这是道路养护资金来源面临的现实课题,需要理性看待、科学破题。
长期以来,燃油税是道路养护的主要资金来源。之前政府为鼓励新能源车发展,政策上给予了养路费“豁免”,相当于燃油车在为新能源车“输血”。如今,新能源汽车渗透率已突破50%这一关键节点,继续维持“油车养路、新能源跑路”格局,既不公平,也不可持续。新能源车补贴退坡、优惠减少是大势所趋,“油电同权”“路税共担”理应提上议程。
问题的关键不是“该不该收”,而是“怎么收”。与燃油车加油即完税不同,新能源车充电场景分散,既有公共充电站,也有家庭充电桩,从充电端统一计价难度较大。同时,新能源车普遍较油车重,对道路磨损程度更高,计价时也需将车重等因素纳入考量。
有网友表示,相比之下按里程数计费似乎是一条可行的路径。只是若按里程收费,对于网约车、出租车等高频使用车辆而言,过高的养路费又会给本就收入不高的司机群体增添更大压力。如何在计价系统中对这类群体进行差别化征收,也是一个现实难题。如果统一按年固定收费,同样违背了“多用多缴、少用少缴”的公平原则。
尽管各方给出了多种建议,但真正落地执行,难度不小。当然,这项政策涉及千万车主的切身利益,无论采取何种方式,都需要进行严谨的测算与论证,确保征收额度合理、用途透明,真正实现养路费“取之于民、用之于民”。
(苏报融媒评论员 宋巧凤)