□江城子

在第14个全国低碳日到来之际，国家发展改革委等部门于6月15日联合发布《关于开展重点行业节能降碳改造攻坚三年行动的通知》（以下简称《通知》），为工业领域深度脱碳注入强劲动力，标志着一场覆盖广、力度大、落点准的工业节能降碳攻坚战已全面拉开帷幕。

《通知》精准锁定钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇、煤电九大行业，明确从2026年起，用三年时间实施系统改造。《通知》提出到2028年底，相关工业重点行业达到现行能效标杆水平的产能比例将平均提高20个百分点，煤电行业力争提高15个百分点，能效基准水平以下产能基本清零。这些极具冲击力的数字，绝不是简单的目标叠加，而是对高耗能领域动真格、见真章的系统重塑，彰显出抓住关键、啃下硬骨头的战略决心。

为何聚焦这九大行业？因为它们是国民经济的基础性、支柱性产业，同时也是能源消耗和碳排放的绝对“大户”。抓住了这些行业，就抓住了工业节能降碳的“牛鼻子”。攻坚行动既设定能效基准的硬性底线，又树立能效标杆的高位引领，抬高下限与追赶上限并重，推动全行业能效水平整体跃升。这不仅是完成碳达峰碳中和任务的必答题，更是发展新质生产力、加快经济社会发展全面绿色转型的内在要求，意义远超节能减排本身。

更值得关注的是，《通知》要求到2028年底，累计形成节能量1亿吨标准煤以上、减排二氧化碳2亿吨以上。这沉甸甸的节能降碳数据后面，连着能源安全、产业竞争力和民生福祉。节能降碳改造在有效降低企业用能成本和环境合规风险的同时，必将催生高效节能装备、绿色材料、碳捕集利用等新兴增长点，构筑面向未来的绿色低碳产业竞争优势。在全球绿色贸易规则加速重构的当下，这更是提升我国产品国际竞争力、在全球绿色价值链中掌握主动权的战略举措。

“攻坚”二字，凸显行动的艰巨与果决；“三年为期”，展现压茬推进的韧性与节奏。从2026年全面启动，到2028年底实现基准以下产能基本清零，再到2028年后视情拓展其他行业，并支持各地区先行有序开展，整套安排远近结合、梯次接续。以这样的节奏压茬推进，必将推动传统产业在改造中脱胎换骨，向“绿”而生、向“高”而攀。

低碳日不止于理念传播，更是行动的号角。把蓝图变为实景，需要政府引导与市场驱动双轮驱动，技术创新与淘汰落后双向发力。各级政府需强化政策协同，完善财税、金融、价格等支持保障；广大企业要主动扛起主体责任，加快“一企一策”改造方案落地，积极应用先进适用技术；科研机构、金融机构、行业协会等更应同向发力，贯通绿色技术供给与资金血脉，真正形成全链条协同发力的节能降碳生态。

站在第14个全国低碳日的时间节点上，攻坚的蓝图已绘就。以三年为期，锚定碳达峰碳中和宏伟目标，保持战略定力，蹄疾步稳推进节能降碳改造，以更大力度、更实举措书写绿色发展答卷，为共建人与自然和谐共生的现代化贡献磅礴力量。