□朱霄仪

近日，江苏省政府印发《江苏省服务业扩能提质行动方案（2026—2030年）》（以下简称《行动方案》），清晰绘就到2030年全省服务业增加值接近十万亿的发展图景，以扩能提质双向发力，在制造强省的产业版图上，书写现代服务业高质量发展的崭新答卷。

现代化产业体系的成色，一半看制造根基，一半看服务高度。作为全国制造业重镇，江苏长久以来以精工制造立足全国，如今主动把服务业摆在产业升级的核心位置，是顺应时代大势的战略进阶。此次《行动方案》锚定十万亿目标，背后是江苏对发展规律的清醒把握：先进制造是硬脊梁，现代服务是软实力，二者相融共生，方能托举更高质量的现代化发展。

这份五年行动方案最动人的底色，是“扩能”与“提质”同步推进。所谓扩能，是打开产业增长新空间。立足雄厚制造业底盘，深耕科技研发、检验检测、供应链金融、工业互联网等生产性服务业，让服务向产业链高端延伸，破解“制造强、服务弱”的结构性难题；面向百姓多元需求，扩容文旅康养、托育养老、便民商贸等生活服务供给，把群众从“有没有”转向“好不好”的消费渴望，转化为持续增长的内需动能。从七万亿到近十万亿，跨越的不仅是数字门槛，更是产业规模、市场容量、就业载体全方位的扩容跃升。

而提质，则是守住高质量发展的核心主线，也是江苏区别于粗放扩张的鲜明自觉。《行动方案》提出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作四条路径，字字指向服务产业的内涵革新。以科技赋能重塑业态，人工智能嵌入研发服务、数字技术改造物流商贸、算力平台支撑数字贸易，让传统服务挣脱人力、时空束缚，催生一批新型服务岗位与商业模式；以改革攻坚破除壁垒，理顺服务业市场准入、要素流通、监管规范机制，培育链主型、平台型服务企业，打造多组万亿级服务产业集群；以开放合作拓宽边界，依托自贸试验区、服务外包示范城市，对接国际高标准经贸规则，推动“江苏服务”和“江苏制造”携手走向全球。发展与监管统筹并行，在放开活力的同时筑牢规范底线，让新业态走得稳、走得远。

读懂十万亿蓝图，不能只盯着经济账本，更要看见藏在数字背后的民生温度与区域担当。服务业是吸纳就业的天然蓄水池，研发经理人、数据服务商、康养管家、跨境贸易专员等新职业不断涌现，为青年、灵活就业群体搭建广阔舞台；服务业是城乡均衡的黏合剂，优质教育医疗、便民商业、乡村文旅下沉县域乡村，缩小城乡公共服务差距；服务业更是长三角协同的黏合剂，统一服务标准、共建共享服务平台，推动人才、数据、资本跨区域自由流动。于江苏本地，十万亿服务业体量将进一步稳固经济基本盘。

行至“十五五”开局，中国经济正处在产业体系迭代升级的关键节点，构建优质高效服务业新体系是全国统一部署。江苏此次出台《行动方案》，既是落实全国服务业大会部署的地方实践，也是经济大省主动扛起的时代责任。这套兼顾短期增长与长远转型的顶层设计，跳出一城一地的局限，站在服务中国式现代化的高度谋划产业未来。

发展之路，扩能是拓宽赛道，提质是校准方向。当现代服务业的涓涓细流汇入产业发展江海，当产业升级的红利转化为百姓看得见、摸得着的幸福，我们终将看见，一个制造过硬、服务优质、民生温暖、开放包容的现代化江苏，正稳步奔赴属于自己的产业新高度。