“十四五”期间，苏州累计建成公共机构光伏项目152个，总装机约70兆瓦，年发电量约6500万千瓦时，光伏建设规模全省领先；2025年全市公共机构单位建筑面积能耗、人均综合能耗、人均用水量全部达标，圆满完成双控目标；目前全市国家级、省级节约型示范单位、能效领跑者达156家，节约型机关建成率98.7%……这组亮眼数据，是苏州深耕公共机构节能结出的累累硕果。

“苏州现有3409家公共机构，覆盖党政机关、校园医院、文体场馆等多元场景，过去长期存在运维力量薄弱、能耗管控不够精细、节能改造资金不足等痛点。”苏州市机关事务管理局公共机构节能管理处处长寇凯介绍，市机关事务管理局以能源费用托管为突破口，走出一条“资产统管、整体打包、市场赋能、智慧管控”的特色路径。苏州全面推行市场化节能服务模式，截至目前，全市已落地能源费用托管项目22个，合同总金额21.56亿元，项目数量位居全省前列。托管期内中标企业累计投入更新改造经费1.95亿元，每年减少能耗和设备维保费用1704万元。

苏州市级党政机关能源费用集中托管项目更是全国创新样板。项目覆盖2处集中办公区、26家独立办公单位，托管建筑总面积66万平方米。依托2023年启动的行政事业单位房产集中统管改革的有利条件，在市财政部门大力支持下，市级机关能源费用预算、物业服务统一划转机关事务部门，一改以往各单位分散改造、各自运维的零散模式，由机关事务部门统一作为托管主体整体打包实施，充分释放规模效应。企业集中开展空调、照明、供配电系统节能升级，批量建设分布式光伏，搭建一体化智能管控平台，既解决企业“挑肥拣瘦”难题，也破解公共机构“重改造、轻运维”行业堵点，建成能源智慧管控“一张网”，依托物联网、AI算法实时采集水、电、气消耗数据，自动优化空调、照明运行策略，实现楼宇用能精细化调度。张家港作为全省首批整区能源费用托管试点，创新“分批实施、梯次覆盖”模式，409家公共机构分三批完成托管改造，配套建设光伏18.5兆瓦，通过AI智能管家、能耗超额收益共享机制，已节约财政支出近千万元，预计整体能耗下降8%以上。

在光伏建设方面，苏州同样交出超额完成的亮眼答卷。依托能源费用托管市场化模式，苏州深挖全市机关、校园、医院闲置屋顶资源，推行“宜建尽建、应托尽托”，当前全市党政机关可利用屋顶光伏覆盖率已突破 50%，超额完成省级基准目标。“十四五”全市落地公共机构光伏152个、总装机70兆瓦，干将西路集中办公区打造全市首个光伏建筑一体化项目，同步配套储能、光伏充电桩，形成光储充一体化样板。

“我们持续放大能源费用托管改革成效，分行业、分领域扩大托管覆盖范围，深化光伏开发、老旧用能设备改造、碳资产交易融合发展，以公共机构示范引领全社会绿色转型。”寇凯表示。（苏报融媒记者 朱琦/文）