6月29日，市政协专项民主监督开展实地视察，持续推动古城保护更新。苏报融媒记者 陈秀雅/摄制

昨天（6月29日），一场由市政协主席会议成员、相关职能部门、企业代表和专家委员组成的专项民主监督活动，穿行于活化更新的苏州街巷古宅间。从鸿生火柴厂旧址到百年沈宅，再到昇平里新潮街区，委员们步履所及，所见不仅是古城蝶变的新貌，更是五年来苏州市政协通过政协提案、专题协商、专题视察等一系列履职成果的落地。

从一纸提案到一片实景

古城长出“看得见的履职成果”

苏州食事馆。苏报融媒记者 陈秀雅/摄

位于环古城风貌带的鸿生火柴厂旧址，如今有了另一个新名字：苏州食事馆。

“这处场景，正是我们当年集体提案中‘轻量化改造，活化工业遗存’设想的落地！”指着食事馆展陈还原的宫廷宴席场景，民革苏州市委会副主委李天戟十分感慨。苏州民革持续关注国家历史文化名城保护与更新，集体提案多次被列为市政协全会重点提案，提案中关于“避免大拆大建”、“融合在地文化记忆”的核心建言，如今已化为老厂房砖墙上的光影、家宴展厅里的烟火气。

这是政协持续建言与政府精准施政同频共振的结果，是一场持续了五年的“双向奔赴”。

古城保护更新，是市十五届政协贯穿始终的一项重点工作。市政协十五届一次会议001号提案就是《关于加快苏州国家历史文化名城保护更新的建议》，由市政协主要领导重点督办、持续跟踪落实情况。市政协通过提案办理、专题视察、社情民意等渠道，积极为古城保护建言献策。其中，聚焦古城保护更新方面的提案达60余件，平均每年十多件，涉及基础设施改造提升、片区保护更新、古建老宅保护利用、文商旅融合发展、城市综合管理、社会事业发展等内容。

走进修缮一新的西支家巷14号沈宅的雕花门楼下，古宅木梁挂上现代的氛围灯，没有违和，只有共生。这里，年轻的创投团队即将入驻；在昇平里的巷口海报上，昔日的小学校舍里，周末的青年艺术展已经排到了三个月后。这些藏在街巷里的细节，最终拼成了一份沉甸甸的成绩单：五年来，苏州共有248个古城保护更新的重点项目落地，220亿元投资精准滴灌进古城的肌理里，32号街坊保护更新项目，形成了“微更新、渐进式、可持续”的保护更新经验，十全街客流翻倍、石路商圈节假日客流同比增长135.81%，274个老旧小区完成改造，两万余个新增泊位缓解了喊了多年的“停车难”，环古城水上游的航线从断点连成了环线。

历史韵味、民生幸福感与经济活力同步提升。很多游客不知道，他们坐着游船经过的每一处亮灯的古码头，他们打卡的每一个不收费的口袋公园，背后都能找到一份标注着委员姓名、提案编号的“履职底稿”。

苏州非遗之味。苏报融媒记者 陈秀雅/摄

流量热闹之后，古城活力如何更长效

政协专题协商汇集智慧

视察带来欣喜，座谈则充满“辣味”。昨天在“回头看”与主席会议两场座谈协商中，委员们结合一线观察，直接瞄准了成果背后的深层瓶颈。

“空间开放了，但资产到产业的转化远未完成。”市政协委员、新媒体企业负责人纪文翰直指普遍存在的“先修房、后招商”模式导致业态错配，“网红打卡”难以沉淀为长期消费。他认为，症结之一在于考核机制，修缮面积、盘活体量等“前期”指标权重过大，而运营效益、就业带动等“长效”指标缺失。苏州大学建筑学院教授、市政协常委吴永发则从更宏观的结构性矛盾切入，提出当前水上游点位分散未成网，交通上机动车保有量攀升破坏古城静谧。更关键的是，古城文化优势如何转化为发展动能？他认为，古城与苏州大学等创新资源之间存在“割裂”，校区、城区、景区未能有效联动。李天戟委员则将问题引向机制与“内功”。古城数字化多停留在档案记录，AI安全监测、智慧运营场景应用不足；优质古城故事供给不足；社会资本参与面临税负高、退出机制不畅等“玻璃门”，民间力量难调动。

这些带着泥土气的问题，是委员们走街串巷“摸”出来的。从破旧老宅到活力街区，这不仅是物理空间的蝶变，更是一整套治理理念与工作方法的迭代。在市政协主席会议审议通过的《关于加快苏州国家历史文化名城保护更新专项民主监督报告》中，市政协针对把苏州古城建设成为具有中国特色、江南特点、时代特征，具有国际影响力的历史文化名城目标定位，系统性提出五点对策，建议进一步加强组织领导，提高保障水平；挖掘历史文化资源，提升苏州古城国际影响力；发挥各方优势，构建以市场化经营主体为主的多元保护利用新格局；加强活化利用，打造人文经济新优势；坚持以人为本，持续改善古城民生福祉。

民主协商只有进行时

古城保护与更新需要持续接力

协商成果从建言迅速走向政策设计的轨道。

针对运营转化不足、流量难留问题，名城集团负责人表示：今后所有古建、片区改造项目，规划阶段同步引入运营主体共同编制方案，严格落实一宅一策；依托昇平里、十全街载体推出青年主理人扶持计划，以轻量化租金、宣传配套吸引青年创业者；调整项目考核标准，增加持续经营收入、青年就业、年度客流留存等长效指标，推动建筑空间向特色产业深度转化。

围绕交通、水系、校城融合相关诉求，姑苏区明确实施计划：持续完善古城微循环道路、扩容共享停车资源，坚持慢行优先改造；推进古城水系“疏、治、景、游”一体化工程，打通河道断点，织密全域水上文旅线路；加快环苏大文化科技园规划建设，打通高校文创技术、人才资源与古城更新联动通道，补齐古城产业短板。

针对数字化、社会资本参与两大政协协商重点方向，相关职能配套举措同步细化：迭代升级CIM数字孪生古城系统，搭建古建筑AI动态监测预警平台；持续优化“古城保护更新伙伴计划”，落实税费抵扣、简化修缮审批等建议，理顺公房腾退、产权归集流程，降低社会资本参与门槛，构建政府统筹、国企主力、社会多元参与的协同保护格局。

“政协民主协商，没有完成时，只有进行时。”市政协主席朱民为这一“接力”设立了新目标。市政协将继续以民主监督、提案跟踪、专题视察为抓手，紧盯建言落地，围绕古城申遗、青年业态培育等新课题搭建常态化协商平台，继续锁定‘提案落实最后一公里’，让千年古城的每一次脉动，都闪烁着协商民主的星火。（苏报融媒记者 陈秀雅/文）