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近日，全国首个跨省域重大功能性项目方厅水院顺利取得公共场所卫生备案凭证。依托长三角生态绿色一体化发展示范区改革授权政策，项目实现“一地申请、沪苏浙全域互认”。
方厅水院横跨上海青浦、苏州吴江、浙江嘉善三地，沪苏浙皖三省一市主题展馆及长三角馆通过三座步行桥及连廊无缝衔接，实现了跨域、跨河互连。
长三角三省一市向心汇聚、一体发展的美好空间意向背后，这份打破行政边界的创新布局，也为后续长效运营带来现实治理难题：一个项目横跨三地，在公共场所卫生备案方面，如何避免多头审批？如何统一监管标准？
方厅水院。长三角生态绿色一体化发展示范区执委会供图
去年年底，上海、江苏、浙江三地政府联合印发《关于支持长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展改革授权事项清单》，明确支持示范区制定公共场所卫生备案工作标准和合规经营指南，推动相关标准统一，由沪苏浙三地卫生健康委共同负责推进。今年3月，示范区两区一县联合印发《关于推进长三角生态绿色一体化发展示范区公共场所卫生备案工作的通知》，同步出台《示范区公共场所卫生备案工作标准》和《示范区公共场所合规经营指南》，从制度层面统一了备案范围、流程、材料和监管标准，为改革落地奠定了坚实基础。
此次，方厅水院项目运营方仅向营业执照注册地上海青浦提交一次申请，当日办结取证。青浦区卫健委通过跨区域信息共享机制，同步推送备案信息至吴江、嘉善，完成了三地互认，彻底告别了以往“一套材料交三次、跑三地盖三章”的旧模式。
备案审批提速，后续的监管如何跟上？针对方厅水院的地理分布特点，示范区建立了“牵头+分工”的监管责任体系，青浦区牵头负责公共场所卫生备案办理，两区一县共同负责日常监管：上海馆由青浦负责，江苏馆由吴江负责，浙江馆、安徽馆及长三角馆由嘉善负责。同时，建立标准统一监督检查内容和信用管理制度，由青浦区卫健委发起跨区域“双随机、一公开”联合抽查机制，实现“一次检查、三地认账”，在规范经营的同时最大限度减少对企业运营的干扰。
（苏报融媒记者 王英 李想/文）
