□袁鸣

在刚刚召开的2026年长三角市场监管专题合作组会议上，三省一市市场监管部门联合发布《长三角市场监管一体化助力上海（长三角）国际科创中心建设的若干举措》，从六个方面提出19条举措，为上海（长三角）国际科技创新中心建设提供系统性、集成化的政策供给。

建设上海（长三角）国际科创中心，是国家布局新质生产力、统筹区域协调发展的战略落子。2026年政府工作报告锚定“世界级科技创新策源地”目标，背后是深远的战略考量。长三角集聚全国三成以上研发投入，万人高价值发明专利数量远超全国平均水平，高校院所、龙头企业、专精特新企业星罗棋布，天然具备原始创新、成果转化、产业落地一体化发展的禀赋。但长久以来，区域市场规则壁垒、知识产权流转不畅、科创服务标准不一、人才要素流动受限等堵点，如同横亘在创新链条上的无形门槛，让实验室里的前沿技术难以及时奔赴产业一线，优质创新资源难以跨区域高效配置。

创新要策源，生态先筑基；生态要成型，市场监管当先锋。此次出台的19条举措，以“整体市监”理念打通创新全链条，从创新空间、基础制度、产业赋能、成果转化、人才支撑、服务保障六大维度系统发力，精准击中科创发展的痛点难点，实现从“分段服务”到“全程护航”的跃升。

在创新空间布局上，举措织就“一中心五支点、一廊两带”主干网络与全域服务网点，以上海龙头辐射苏浙皖各地科创载体，让实验室、孵化器、产业园区打破行政区划边界，实现创新空间全域贯通；在基础制度层面，统一前沿领域标准、简化专利获权流程、协同跨区域监管执法，让创新主体不必再面对“一地一套标准、一域一套流程”的烦琐桎梏。

产业赋能与成果转化，是此次政策组合拳最亮眼的落点。科技创新的最终价值，在于走出实验室、扎根生产线。举措创新推出“专利鹊桥”技术转化平台、高校院所专利“先用后转”改革，打通科研成果从纸面到车间的关键通道；围绕长三角优势产业链组建质量创新联合体，以统一质量基础设施为制造业转型升级赋能，让三省一市催生更多融合型、颠覆性新技术、新产品。

人才是创新第一资源，服务是长久底气。19条举措同步配套跨区域人才互聘共享、科创智库联盟、科创金融工具互通等支撑机制，消解人才流动的制度藩篱，完善全周期政务服务保障。从科研人员专利权益保护，到初创企业市场准入便利，再到科创企业信用激励机制，市场监管不再只是“守底线”，更主动“扶创新”，以包容审慎的治理姿态，呵护每一份探索未知的勇气。

世界级科创策源地，既要能产出顶尖科技成果，更要能培育适配创新的制度沃土。长三角此次以市场监管一体化赋能科创中心建设，本质上是用制度创新激活科技创新，以统一大市场建设破除区域分割，为培育新质生产力打通制度脉络。19条举措把自发协同转化为制度化安排，让跨区域创新合作从偶然之举变成常态机制，为全国区域协同创新提供可复制、可推广的长三角样本。

科创策源，策的是前沿技术，源的是开放包容、协同一体的制度生态。19条举措是长三角以一体化治理护航创新发展的新起点。当统一顺畅的市场环境托举起每一次科研攻关、每一次成果转化、每一次创业探索，这片江海交汇之地，必将持续迸发源源不断的创新活力，以世界级策源地的硬核实力，为中国式现代化注入澎湃科技动能。