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□经悦
近日,《江苏省深入推进城市体检工作方案》(以下简称《方案》)经省人民政府同意发布,这是江苏首个省级层面城市体检工作方案。一纸方案,给城市开出“问诊清单”,为城市更新装上精准导航,也为中国式现代化城市治理写下江苏答卷。
常有人说,城市是有生命的有机体。高楼是骨骼,街巷是脉络,烟火民生是奔涌不息的血脉。人会有劳损病痛,城市亦藏着各色“城市病”:老小区管线老化、街角便民设施缺位、历史街巷保护与民生改善难以平衡、城市生命线潜藏细微隐患。江苏出台省级顶层设计,把城市体检贯穿规划、建设、治理全链条,本质是治理思路的深刻转向:从被动修补,转向主动问诊;从碎片化改造,转向系统性调养。
这份方案,是江苏立足省情交出的制度化创新答卷。作为城镇化起步早、城乡密度高、历史文脉厚重的省份,苏南老城、苏中新城、苏北宜居城镇各有治理考题,单一城市摸索难以形成长效机制。此次全省统一搭建“规划、综合、专项、日常巡检”四位一体体检体系,无人机航拍、智能巡检设备、居民线上诉求渠道并行,既用技术摸清城市“隐性病灶”,也俯身倾听群众家门口的真实诉求,看得见的路面坑洼、看不见的地下管线,群众吐槽的停车难、养老托育缺口,全部纳入体检视野,真正做到大小病症无一遗漏。
城市体检,检的是街巷设施,守的是人民城市的初心。现代化城市,从来不是冰冷建筑的堆砌,而是以人为核心的生活共同体。方案通篇贯穿着民生导向:综合体检锚定15分钟生活圈、住房安全、社区服务;专项体检聚焦无障碍改造、城市防洪排涝、老旧管线等安全底线;日常巡检紧盯路灯、公厕、绿化等细微民生小事。小到楼下缺少一处健身场地,大到片区防灾韧性不足,居民的每一条诉求都会转化为体检指标、更新任务。城市治理的大智慧,从来不在宏大规划里,而在解决群众急难愁盼的细碎小事中。当体检机制常态化,群众不必再反复投诉、四处反映,城市主动上门“问诊”,治理与群众之间,便搭起一座双向奔赴的桥梁。
放眼长远,这份省级《方案》更是江苏推进现代化城市建设、服务“十五五”发展布局的先手棋。现代化城市,要创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧,多重目标如何协同落地?城市体检就是统筹各类发展目标的标尺。依托全域体检数据,各地能够精准平衡产业扩容、生态保护、文化传承、民生保障的关系:产业园区配套短板同步补齐,河湖岸线生态缺陷同步修复,古镇老城文化断层同步修补,推动城市发展从“重规模扩张”转向“重内涵提质”。作为长三角核心板块,江苏系统化城市体检的探索,也能为城市群协同治理提供可复制、可推广的制度样本,以一省之实践丰富全国城市更新路径。
一城山水,万家烟火。城市生长,如同人生修行,既要向前奔赴发展,也要时常停下脚步审视自身。江苏首份省级城市体检《方案》,给全省城市安上常态化“体检仪”,把精细治理嵌入城市生长的每一步。相信这套制度落地生根后,每一座江苏城镇都能常体检、常更新,少一点城市顽疾,多一点民生暖意;少一点粗放建设,多一点文脉绵长。让高楼与古巷共生,产业与宜居相融,让每一位生活于此的人,都能在城市的精细调养里,触摸到稳稳的幸福。