2023年，苏州工业园区娄葑街道葑塘社区将徐家浜二村原农贸市场升级改造为葑塘市集，22家原商业街商户迁至市集经营，小区人居环境得到了阶段性改善。但市集投入使用后，噪音、垃圾、占道经营等问题随之而来，市集规范化整治迫在眉睫。

整治启动后，社区首先围绕噪音扰民与商户经营时长两大焦点，对市集周边住户进行入户走访和问卷调查，明确居民诉求。通讯员 娄小轩/摄

近期，葑塘社区坚持多方联动、分类施策、互利共赢的工作思路，通过系统化治理，分层分步规范市集运营秩序，从源头化解“居民宜居”与“商户经营”的矛盾，实现社区环境、商户发展与居民满意度的同步提升。

整治启动后，社区首先围绕噪音扰民与商户经营时长两大焦点，对市集周边住户进行入户走访和问卷调查，明确居民诉求；同时，在商户群内收集意见，组织居民代表与商户代表面对面座谈。结合周边商业体运营规律，社区初步拟定营业时间调整为6:00-22:00。

方案提出后，少数商户提出异议。为此，社区依托熟悉市集情况的老党员，以拉家常的方式反复沟通，阐述居民诉求与长远发展利害关系，缓和双方关系，为后续协商创造条件。

市场环境改善后，居民与商户关系也得到改善，市集从业人员主动参与志愿服务，与社区居民建立良性互动关系，基层共治氛围逐步形成。通讯员 娄小轩/摄

针对早餐备餐、闭店清扫等实际需求，社区通过实地查勘市集客流规律，进一步提出差异化弹性管控细则，允许早餐商户提前1小时进场备货、夜宵商户延后1小时离场收尾。该举措在不影响居民休息的前提下，最大程度保留商户实际经营空间，获得双方认可。

协商过程中，社区通过分析典型案例，特别强调保障安全是商户长久经营的必要条件。最终，集市内26家商户全都认可了社区的管理方案，并主动签署规范经营承诺书，严格遵守市集经营管理细则，落实门前自治。

在此基础上，社区着力升级烟雾报警、一键报警、防火门等消防设施，规范商户用电功率，加装封闭式出入门，实现出入口闭环管理，从硬件方面保障市集安全运行，为长效管理提供支撑。

经过系统化治理，市集环境得到改善，占道经营现象基本消除，公共空间有序运行，人居环境质量得到提升。与此同时，居民与商户关系也得到改善，市集从业人员主动参与志愿服务，与社区居民建立良性互动关系，基层共治氛围逐步形成。

未来，葑塘社区将持续巩固攻坚成果，优化葑塘市集空间布局，改善经营动线，提升市集规范化、精细化治理水平。从解决一个问题到解决一系列问题，从探索一个办法到找到一揽子办法。在社区头雁的带领下，娄葑街道27个社区通过攻克一个个切口小、能落实的具体项目，在探索与实践中有效提升社区精细化治理、精准化服务水平。

接下来，娄葑街道将继续宣传推介五批次社区攻坚项目优秀案例，扎实推进第六批攻坚项目，通过链接多方资源和各方力量，以组织力凝聚战斗力、以先锋力赋能攻坚力，努力推动基层治理面临的短板问题逐项化解，让娄葑居民的生活更加美好。（苏报融媒记者 董捷 通讯员 吴超男/文）