2012年获评“中国特色商业街”，2023年入选省级夜间文化和旅游消费集聚区名单，2025年片区综合更新提升项目入选住建部城市更新典型案例……作为苏州颇具代表性的网红街区，姑苏区十全街日均人流量突破5万人次。

盛夏的傍晚，游船载动水韵悠然，慢行闲适伴人信步，好吃、好玩、好看的老苏州烟火人间，与年轻人的时尚潮流在此完美交融。在松弛时光的背后，姑苏公安分局坚持高效能治理落子于细、收效于实，一针一线“绣”出独具匠心的“警”致度。让我们一探这条网红潮流街区背后的治理密码。

民警在十全街上开展巡逻守护。姑苏警方供图

潮汐巡防：用细致之眼织密平安网格

上午10点，游客李女士从网师园出来，沿十全街走进一家苏式面馆，吃上一碗枫镇大肉面；下午在街边咖啡馆小憩；傍晚与朋友在创意餐厅聚餐；晚间又走进一家Livehouse听民谣演出。近年来，十全街Citywalk火爆社交平台，这条经典的漫游路线串起了白日的园林雅致与夜晚的烟火潮流。晚上十点演出散场时，李女士发现手机遗落，焦急报警。正在三元坊地铁站执勤的巡防队员不到3分钟便赶到现场，运用视频研判迅速帮她找回了手机。

十全街西端与人民路相通，中段玉石店林立，东段毗邻大学校区。街面背水、河街并行，沿途园林星罗、古桥横卧。随着Citywalk热度攀升，街上人流日益密集。如何在市民游客慢行漫游的节奏中不漏掉治安盲点，让安全感覆盖全天候？姑苏公安分局巡特警大队以“潮汐巡防”作答——让巡防跟着Citywalk的节奏走。

双塔派出所副所长孙骞介绍，依据街区西、中、东三个自然分段，结合平峰与高峰时段的人流变化，姑苏分局在乌鹊桥、带城桥、玉器城设置3个固定点位，在十全广场、麻雀广场、张思良巷设置3个机动点位。白天，巡防力量向带城桥等园林集中区域倾斜，步巡组沿街覆盖，车巡组在主街及周边主干道机动，确保快速响应；晚上，则向凤凰街向西至地铁三元坊站一线的餐饮、娱乐区域动态调整。

针对平时与节假日的不同节奏，巡特警大队分别制定两套巡防方案，规划出6条最优巡逻守护路线。在重大节庆或旅游高峰时段，则启动“一点一策”精准布防，并将十全街整体纳入全区巡防重点圈层。

科技手段同步支撑潮汐调度。“视频巡+无人机巡”与地面警力联动，在夜市、乌鹊桥等夜间人流密集区域，无人机按潮汐时段升空巡航，与固定点位值守形成“空地一体”格局。从清晨园林开门到深夜Livehouse散场，巡防警力比人流高峰“早到一步、晚撤一刻”。

今年以来，十全街警情响应时间缩短至3分钟以内，走失寻人、突发救助等警情的处置效率提升28%。

民警向十全街商户开展反诈宣传。姑苏警方供图

分时调流：用精致之心疏通街巷脉络

十全街位于古城核心腹地，长期面临着古城普遍存在的交通拥堵、出行难、停车难等老问题。想让这条老街真正“慢下来、可逛可行”，交通管理既要平衡居民与游客的出行需求，也要解决好通行效率与停车难题。为此，姑苏公安分局交警大队以“分时调流”为核心，从交通组织到停车配套打出一套组合拳。

“为了方便游客出行、保障居民交通顺畅，我们经过广泛调研并征求社会意见建议，针对十全街车流量分布特征，制定了分时调流方案，最大限度为慢行体验腾出更多空间。”姑苏公安分局交警大队副大队长展晓波介绍。

随着餐饮、工艺、文化等业态蓬勃发展，十全街商铺入驻与游客打卡人数双双走高，当“流量”变成“留量”，停车保障必须跟得上。姑苏分局交警大队双塔中队中队长吴超阳介绍，交管部门与城管、交通部门联动，提前踏勘路线，在人行道板上设置了港湾式即停即走机动车和非机动车点位，提供2至5分钟的短时停靠。同时，综合统筹周边停车场和路段街巷，分批建成并启用7个非机动车停车场，以及国内首座带充电功能的垂直循环式电瓶车立体停车库，为游客和市民提供720余个停车泊位。

从地面到立体，从临停到长停，形成一套覆盖临时停靠、共享出行、公共骑行的多层次便民停车体系。与此同时，交管部门与城管部门建立常态化联动机制，协同开展巡逻防控、响应求助及交通疏导工作，并引导车辆合理合规停放，为十全街的慢行体验提供空间保障。

“虽然十全街主打‘慢行’，但感觉现在的交通很有序。车流通畅了很多，路边停车也合理。我们出来散步、买东西，走得安心，也能慢下来看看街边的风景。”住在附近的居民崔女士感慨道。

民警辅警仔细检查各项安防设施。姑苏警方供图

商户联盟：以极致之责深耕治理末梢

“白警官，店门口的警戒线什么时候能清理？”“客人身份证落店里了，请帮忙找找。”“有顾客落了帆布袋，像是咱们街上别家店铺的，老板看到帮忙联系一下。”……在十全街商户联盟微信群里，每天都有这样的消息弹出。

作为一条拥有千年历史的文化街区，十全街沿街商铺以独立店铺为主，呈线性、分散的布局。为了将独立的商户串联起来，让大家有事能商量、有忙能互帮，姑苏公安分局双塔派出所打造了“十全街商户联盟”，将单向管理转变为双向奔赴。

派出所牵头沿街商户组建联盟，建立“一呼百应”微信群，涵盖餐饮、零售、民宿、文创等各类业态，实现隐患一键上报、纠纷在线调解、通知秒级触达。目前联盟已吸纳400余家商户，微信群成为商户触手可及的“线上警务室”。“从安防指导到反诈提醒，从调解噪音纠纷到寻找遗失物，每一个事项我们都第一时间响应，公安职责内的事项第一时间处置，其他事项及时分流移交，确保‘件件有回应、事事有着落’。”姑苏分局双塔派出所教导员权德威说。

为更好地服务文商旅融合、优化游客体验与营商环境，派出所还组建了“十全联防队”，推行“1+2+N”模式——1名民警带2名辅警和N名商户、社区志愿者开展联巡，发挥人熟、地熟、情况熟的优势，开展巡逻防护、纠纷化解、应急救助、隐患排查等工作。联防队每季度开展联训演练，从灭火器使用到突发事件先期处置，确保关键时刻“拉得出、用得上”。

自联盟成立以来，已累计响应商户求助超1000次，化解矛盾纠纷700余起，排查整改隐患60余处，十全街商户报警量同比下降36%。（苏报融媒记者 方方 通讯员 张思初/文）