□江城子

7月28日，国家中医药管理局、国家卫生健康委、国家发展改革委等11个部门联合印发《医疗卫生强基工程中医药行动方案》（以下简称《方案》）。《方案》聚焦强基层、固基础、保基本，明确到2030年，全面建立融预防、治疗与康复于一体的基层中医药服务网络，力争居民15分钟内就近获得中医药服务。这份立足当下、着眼长远的高质量发展蓝图，正将中医药的根脉深深扎入基层沃土。

织密服务网络，夯实分级诊疗根基。让优质中医药服务触手可及，首先要建强服务阵地。《方案》立足县、乡、村三级，明确要求到2030年县级中医医院普遍达到医疗服务能力基本标准、50%以上达到推荐标准。在乡村两级，到2030年乡镇卫生院和社区卫生服务中心普遍设立中医馆，推动一定比例的社区卫生服务站、村卫生室规范设置中医阁。与此同时，推动县级综合医院、妇幼保健院等医疗机构建强中医临床科室，鼓励社会力量在针灸、骨伤、康复等传统优势领域办医。一张纵向到底、横向到边的基层中医药服务网正越织越密，真正让中医药扎根在百姓身边。

壮大人才队伍，筑牢基层健康防线。基层中医药要强起来，关键靠人。《方案》精准聚焦“引得进、留得住、用得好”，打出了一套人才扩容培优的“组合拳”。一方面，保持每年1000名以上中医专业农村订单定向免费医学生招生，并在全科医生特设岗位中明确中医医师比例；另一方面，要求100%的社区卫生服务站和85%的村卫生室至少配备1名能提供中医药服务的医务人员，同时推广“县管乡用”“乡聘村用”等人才管理模式，一条清晰的人才下沉通道正在打通。《方案》还着力完善基层中医药人才“定向评价、定向使用”的职称评审机制，让扎根基层者干事有舞台、发展有空间。

深耕适宜技术，激发数智赋能活力。基层中医药不仅要有“量”的覆盖，更要有“质”的提升。《方案》推动每个县级中医医院至少建成2个中医特色优势专科，依托县级中医适宜技术推广中心，把简便验廉的中医技术送到基层。到2030年，80%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心能够开展6类15项以上中医适宜技术，并以“锦囊妙‘技’”项目推出颈肩腰腿痛等服务包，让居民在“家门口”就能解决常见病痛。更引人注目的是电子病历系统应用水平达标率将达到100%，医学人工智能辅助诊疗技术将助力名中医经验在基层传承，县域智慧共享中药服务中心让放心药直送基层。从特色专科到智慧中药房，基层中医药服务正变得越来越有分量、更有温度。

基层强则国家强，中医药的根基在基层。随着《方案》落地实施，中医药这一中华民族瑰宝将在广袤基层焕发更大生机，让亿万群众在家门口就能享受到“简、便、验、廉”的中医药服务，为健康中国建设筑就坚实的健康根基。