将法治服务精准滴灌到产业一线与民生深处，让法治成为最优营商环境的最硬内核。7月29日，在江苏省公安厅举办的全省优秀公安基层党组织记者见面会上，张家港市公安局法制大队的承诺掷地有声。

继2022年法制大队被中共中央、国务院授予“全国模范公安单位”称号之后，今年7月，法制大队党总支又被中共中央授予“全国先进基层党组织”称号。

从县级公安法制队伍到全国行业标杆，一项项沉甸甸的荣誉，标注出奋进的高度。这支常年与法条、案卷打交道的基层队伍，何以能持续突破、屡创佳绩？

张家港市公安局法制大队屡创佳绩。苏州警方供图

精兵源自一线淬炼

6月23日晚8点，张家港市公安局城西派出所会议室内灯火通明。法制大队“法治先锋”行动支部党员、法制大队教导员钱忠明的专题授课座无虚席。从AI换脸侵权、网络诽谤的事实认定与取证路径，到网约房、无人机等新业态涉及的法律责任与规制边界，一个个基层执法难题被逐一抛出，又在法条解读与实务拆解的碰撞中得出清晰答案。

这样的“上门送教”，在张家港公安基层所队已成常态。为精准破解基层执法堵点、痛点，2018年，法制大队党总支成立“法治先锋”行动支部，与张家港市公安局各基层党支部搭建“点对点”服务机制，推出“订单式”法治服务。

张家港警方立足实战需求，打磨形成“5＋1＋N”全时段服务机制：5个工作日法治服务及时响应，每周1个综合服务日开展定制业务培训与法治沙龙，N项“7×24小时”全天候服务在线，随时为一线民警答疑解惑。

既要解一线燃眉之急，更要育队伍长远之基。法制大队党总支以“党员示范岗”创建为抓手，将法治服务贯穿民警成长全周期。针对入职不满3年的年轻民警，开设执法能力提升专项培训班，集结党员业务骨干、优秀法制员、检法司专家组建金牌讲师团，紧扣执法高频场景、棘手难题，精心打磨30余门实战化课程。

持之以恒的梯队培育，结出丰硕成果。张家港市公安局1000多名民警中，147人取得国家法律职业资格，528人通过高级执法资格认证，通过率持续领跑全省；涌现出全国优秀人民警察张旦忠、全国公安法制系统先进个人唐冬青等一大批先进典型。

持之以恒的梯队培育结出丰硕成果。苏州警方供图

创新起于实战攻坚

6月3日15时17分，张家港市公安局城北派出所民警高昌健接报一起帮助信息网络犯罪活动线索。这类新型案件横跨虚拟与现实，涉及电子证据固定、民刑交叉界定等专业领域。

赶赴现场途中，警务通搭载的“AI法制员”系统自动推送完整处警流程、取证要点与执法风险提示。顺着系统指引，高昌健对现场证据重点、询问要点和处置边界一目了然，迅速稳控现场、规范取证、形成笔录，全程环环相扣。

“遇到这种‘烧脑’的新型案件，系统提前把门道和风险点都点透了，在接处警环节就能把证据一次取扎实，后续办案民警不用再为现场取证的事来回折腾了。”高昌健说。

“AI法制员”系统，正是张家港市公安局法制大队党总支牵头攻坚的核心成果。2025年初，党总支聚焦一线实战需求，组建党员攻坚团队自主研发该系统，覆盖“接处警—现场处置—调查取证—案件裁量—依法结案”执法全链条。系统全面梳理、动态更新法律法规、规范性文件与类案指引，专门针对电子数据取证、现场勘验检查等常见难点制定操作指南，为基层民警提供全天候、全场景的即时高效支撑。正是这种靶向赋能的智慧支撑，让民警面对新型复杂案件更有底气，在提升办案效率的同时，从源头夯实证据基础、严把程序关口。

立足新时代执法新挑战，张家港市公安局法制大队党总支始终以支部攻坚引领业务突破。

2019年，在全省率先推出“一站式”刑事速裁工作机制；2022年，启用“一站式”刑事速裁中心，推动公检法司实体化进驻、一体化协同办公；2024年，创新运行案件办理“1号热线”，牵引提优执法办案、交通事故处理质态。

久久为功，法制大队搭建起“1＋5＋N”智慧法治框架——以1个执法办案管控平台为核心，整合场所管控、卷宗管理等5大功能模块，搭建N个智能监督模型，实现对警情、案件等六大执法核心要素的集约化、精细化、全流程、可回溯管理。

2022年至今，适用刑事速裁程序的案件类型已拓展至34类，速裁案件占比常态化保持在60％以上，办案时间平均缩减三分之二以上。

从源头夯实证据基础严把程序关口。苏州警方供图

护航直抵发展前沿

被誉为“中国氢港”的张家港，集聚氢能产业链上下游企业超130家，产业规模突破300亿元。近日，张家港市公安局城西派出所民警、警企联络员李增光走访辖区某氢能技术装备企业时了解到，企业计划联合上游企业共建生产线，在合作权责划分、安全生产管理等法律问题上存在诸多顾虑。李增光第一时间通过产业园警企服务站上传诉求，法制大队迅速介入，依托与产业园党组织的党建共建机制，牵头联合相关职能部门制定涵盖12项风险提示及解决方案的专属服务手册。两天后，定制化法治课程在企业同步开讲，助力生产线顺利推进建设。

聚焦经济社会高质量发展需求，法制大队党总支以张家港全市34个警企服务站为共建阵地，将专职警企联络员作为党群服务的前沿触角，把全周期、精准化的法治服务前移至企业门口，让法治成为最优营商环境的最硬内核。

从护航氢能产业链项目落地，到服务全国最大氨纶包芯纱产业集群安全生产；从保障张靖皋长江大桥世界级重大工程建设，到助推张家港湾生态提升等民生项目依法推进，法制大队始终紧扣张家港高质量发展的法治需求，联合各职能部门以党建联建凝聚工作合力，坚持关口前移、服务前置。

去年年底以来，法制大队党总支累计与各行业各条线党组织签订共建协议68份，开展上门走访问需383次，前瞻化解各类涉法问题130余处，将法治服务精准滴灌到产业一线与民生深处。

“荣誉是肯定，更是鞭策。”张家港市公安局法制大队党总支书记季国锋表示，将持续把党组织的政治优势、组织优势源源不断转化为法治公安建设的实战效能。（苏报融媒记者 方方 通讯员 吴宇星 邵雯丹/文）