开放型经济是苏州经济发展的核心优势，优质跨境金融服务是稳住外贸基本盘、扩大双向开放的重要支撑。近年来，人民银行苏州市分行、外汇局苏州市分局持续深化贸易与投融资外汇管理改革，坚持本外币一体化导向，构建“越诚信越便利”的跨境金融服务环境，助力苏州开放型经济高质量发展。

持续推动跨境贸易便利提质

激活外贸发展动能

苏州持续推动跨境贸易高水平开放试点提质扩面，人行苏州市分行指导银行通过“减单证、简流程、优服务”助力企业降本增效，促推全市外贸稳规模、优结构。

截至2026年6月末，全市超3300家优质外贸企业累计办理便利化结算等业务4170亿美元，优质企业实现县域、板块全覆盖。同时，着力加强对重点领域和薄弱环节的跨境金融服务，试点企业结构持续优化，专精特新、民营、中小微试点企业占比分别达20%、50%、60%。自贸试验区改革成效凸显，近380家区内优质企业凭指令便利化办理贸易外汇收支660亿美元。

针对跨境电商、市场采购、保税维修等外贸新业态，苏州推动银行为其提供跨境资金结算便利。截至2026年6月末，全市130余家跨境电商企业和市场采购贸易商户累计便利化办理贸易收付汇超3.7亿美元，真实合规的离岸转手买卖、全球采购、委外加工、保税维修等新型国际贸易外汇收支超百亿美元。支持优质企业和加工贸易企业将货物贸易、服务贸易收支轧差净额结算，累计减少资金占用超560亿美元。相关措施有利于企业由传统贸易向数字贸易、服务贸易拓展，由生产工厂向订单中心、指令中心转型，进而不断优化产业链供应链，加快实现全球化布局。同时，依托“苏贸融”“苏贸贴”等政银产品，累计为优质外贸企业投放低成本融资近34亿元，形成“便利结算+低成本融资”的集成服务优势。

聚焦企业真实经营痛点，苏州全面推动一揽子外汇便利化增量新政，多点破解涉外主体结算难题。针对运输服务类企业的垫资回款难题，新政放宽服务贸易代垫业务管理，截至2026年6月末，已办理代垫业务345笔、金额1089万美元，有效缓解企业资金周转压力。

针对境外承包工程企业项目分散、跨境资金管理难等问题，苏州支持企业开立境外资金集中管理账户，实现多国家、多项目资金统筹调配。目前3家大型工程企业已落地相关账户，集中管理10个国家14个项目、共计6.43亿美元资金，大幅提升企业全球化资金运营和汇率风险管控能力。此外，苏州切实优化个人用汇环境，简化优质企业涉外员工薪酬汇兑流程，已累计办理便利化业务140笔、金额201万美元，切实提升业务办理效率。同时，依托常态化助企纾困机制，已为近40家企业化解跨境结算难题，所涉资金超7亿元。

持续推动投融资改革纵深突破

精准赋能产业能级跃升

在跨境投融资领域，苏州持续用好国家外汇管理总局连续三年推出的一揽子相关政策，推动存量政策扩面、增量政策落地，精准对接金融“五篇大文章”发展需求。截至2026年6月末，全市538家试点企业办理资本项目开放业务1146笔、金额81.7亿美元，企业跨境投融资、外商境内再投资等业务便利度大幅提升。苏州率先落地自贸区资本项目结汇、NRA账户退汇两项省级新政，全市五项重点创新试点累计落地240笔、规模438.33亿美元，惠及212家经营主体，有力赋能苏州工业园区、昆山两大重点区域产业升级。

科创、绿色领域外汇赋能成效突出。依托跨境融资便利化政策，苏州积极支持科技企业借用低成本外债，推动符合条件的高新技术、“专精特新”和科技型中小企业额度提升至1000万美元，“创新积分制”遴选企业额度提升至2000万美元。目前全市40家科创企业累计办理跨境融资便利化业务8.23亿美元，为科技创新注入境外低成本资金。依托“便利境内非企业科研机构接收境外资金”政策，畅通境外科研资金入境渠道，助力跨境科创要素流动与成果转化。抢抓全省绿色外债试点机遇，支持企业跨境融资投向低碳转型项目，全市11家企业落地绿色外债1860.34万美元，提额增效支持光伏风电、新材料等绿色产业发展。

此外，苏州还持续迭代升级跨国公司本外币一体化资金池服务，优化大型企业集团跨境资金统筹配置能力。顺利推动盛虹集团等3家企业资金池迭代升级，指导优质龙头沙钢集团新设本外币一体化资金池，助力跨国企业高效统筹境内外资金、对冲汇率风险、降低汇兑成本。

人行苏州市分行、外汇局苏州市分局相关负责人表示，下一阶段，将持续深化外汇领域改革开放，持续放大贸易、投融资便利化政策集成效应，持续优化跨境金融服务供给，以高水平外汇开放助力苏州开放型经济持续高质量发展。 （苏报融媒记者 冯佳/文）