奔走商圈的外卖骑手、穿梭街巷的快递小哥、往返城区的网约车司机……数字经济催生的新业态从业者穿行于城市肌理，维系着城市日常运转，已成为基层治理不可或缺的新生力量。

近年来，苏州工业园区娄葑街道党工委立足新业态新就业群体“流动性强、分布广泛、联系居民紧密”的鲜明特点，在优化服务、凝聚合力上持续发力，推动广大新就业群体从“城市过客”转变为“治理伙伴”，书写双向奔赴的基层治理新答卷。

以“心”暖“新” 让奔忙的身影安心“落脚”

“夏天烈日晒、冬天寒风冻，跑单渴了找不到热水，累了没地方歇脚，想给手机充电都难，有时候忙到饭凉了也没地方加热。”这是不少新业态从业者长久以来的共同诉求。娄葑街道把新就业群体的急难愁盼放在心上，整合社区、商圈闲置空间，系统搭建暖“新”服务矩阵。

街道在万科美好广场、金象城、双湖广场三个商圈建设近200平方米的暖“新”驿站。通讯员 娄小轩/摄

各类阵地因地制宜、分级配套、各尽其能。街道层面依托“红色管家”志愿者之家打造暖“新”服务中心，在万科美好广场、金象城、双湖广场三个商圈建设近200平方米的暖“新”驿站；27个社区则依托党群服务中心布设N个服务阵地，织密“1+3+N”暖“新”服务阵地集群。截至目前，街道已推进4处“新就业友好商圈”、27处“新就业友好社区”建设，打造46个新业态服务阵地，初步形成10分钟暖“新”服务圈，让终日奔波的劳动者有地歇脚。

金象城商圈里近百平方米的暖“新”葑彩爱心驿站，是附近骑手心中的“避风港”。驿站内部配备冰箱，微波炉随时可以加热自带饭菜，直饮水机、充电插座一应俱全，更贴心设置男女独立卫生间和淋浴间，困扰大家许久的如厕难、休憩难、洗漱难问题，也在这里迎刃而解。2025年，该驿站获评全市暖“新”驿站建设的标杆案例。

以“需”为“向” 让日常的关怀精准“抵达”

阵地硬件配套只是基础，常态化贴心服务才是温暖从业者的关键。为此，街道推出“暖新365”服务项目，围绕从业者多元需求，梳理先锋引领“育”新、理论宣讲“润”新、健康守护“关”新、子女关爱贴“新”等十项服务清单，把“娘家人”的贴心关怀落到日常。

街道推出“暖新365”服务项目，围绕从业者多元需求，梳理十项服务清单，把“娘家人”的贴心关怀落到日常。通讯员 娄小轩/摄

同时，街道联动司法、交警、医疗机构、群团组织下沉服务，常态化开展交通安全宣讲、劳动纠纷调解、法律援助、职业技能培训；聚焦新业态群体缺少休息场所、停车难等问题，整合各类载体和场地资源，建设服务阵地，设置专属停车区域……近两年，街道累计开展健康义诊、日常慰问、政策宣讲、便民服务超300场次，服务新业态从业者6000余人次，在一件件民生小事间，让奔波一线的劳动者真切感受到城市温情。

在常态化服务之外，街道同步搭建诉求反馈闭环。通过“小哥圆桌会”，街道定期邀请骑手代表围坐座谈，面对面倾听真实诉求，精准回应小区通行、停车难等各类问题86件，让新就业群体的心声有人听、难题有人解。

聚“力”成“势” 让治理的末梢主动参与

细致暖心的服务不断增进新就业群体归属感，开放包容的共治平台则有效激发参与治理热情。娄葑街道探索“服务换参与、赋能促共治”双向模式，充分发挥新就业群体走街串巷、熟悉街巷民情的独特优势，引导他们主动融入基层治理，实现从“被服务者”到“治理参与者”的身份转变。

街道组建“小葑哥志愿服务队”，建立积分兑换激励机制，吸纳88名新业态从业人员成为“兼职网格员”。通讯员 娄小轩/摄

结合“精网微格”提升工程、“新翼先锋”社志融合大赛，街道组建“小葑哥志愿服务队”，建立积分兑换激励机制，吸纳88名新业态从业人员成为“兼职网格员”。平日里穿梭街巷的从业者化身城市流动“探头”，借助线上平台随手拍摄占道经营、设施破损、安全隐患等问题，累计上报各类治理工单1200余条，成为排查基层隐患、建设城市文明的移动力量。

为凝聚新业态力量，街道通过站点推优、群众评议、社区反馈等多维度考量，选出10名优秀“小葑哥”先锋典型，用身边榜样带动身边人，不断提升新业态群体荣誉感与认同感。快递小哥陈晓欢，休息时总带着家人一起走进社区，清理楼道杂物、整治小区环境，把志愿服务当成日常。

环境整治、隐患排查接力助老、文明宣传……当越来越多骑手主动走进社区、融入社区，在基层治理的广阔舞台实现个人价值与社会责任的双向统一，城市精细化管理便有了生生不息的鲜活动能。

一间暖心驿站、一场圆桌座谈、一句贴心关怀、一次志愿服务，串联起街道与新业态从业者之间温暖的联结。如今，在娄葑，“此心安处是吾乡”已不再是一句简单的口号，而是每一位奋斗者都能真实感知的城市温度。（苏报融媒记者 董捷 通讯员 娄小轩/文）