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以柔性举措化开商居对立的“坚冰”,苏州工业园区斜塘街道斜塘社区将商业街治理纳入攻坚项目,坚持“标本兼治、疏堵结合、长效管控”原则,通过阶段性专项整治、精细化日常管控与多元共治赋能,打出一套综合治理组合拳,凝聚共治合力蹚出老旧街区的善治新路。

社区联合城管、公安、业委会、物业组建攻坚专班,开展10余次高频联合执法,坚持普法教育与规范执法并行,累计清理占道堆物、违规停放三轮车10余处。通讯员 斜塘萱/摄
党建引领聚合力,三方联动筑根基
项目启动后,斜塘社区牵头成立商业街商户联盟,搭建“线上微信群+线下议事厅”双向沟通渠道,定期开展共建座谈、文明经营宣讲,拉近商户与居民的距离;组建由社工、物业人员、党员志愿者组成的联合巡查小队,常态化上门走访,提前明确商户作业时段规范,从源头减少新增违规问题,打破商居长期对立的僵局,为集中攻坚筑牢自治基础。
三阶分步施良策,靶向整治清顽疾
社区创新推行“前期控增量、中期清存量、后期固长效”三阶递进治理模式,精准发力、逐层破题,前期以柔性劝导、思想引导为主,督促商户自查自纠,及时解决存在的问题;中期联合城管、公安、业委会、物业组建攻坚专班,开展10余次高频联合执法,坚持普法教育与规范执法并行,累计清理占道堆物、违规停放三轮车10余处,拆除违规广告牌20余处,拖离“僵尸车”4辆,规范商户经营30余家,一次性清零存量乱象;后期聚焦制度、硬件、监督体系完善,全方位巩固整治成效,严防问题反弹。

社区坚持整治与便民双向平衡,在还路于民的同时保障商户合理经营空间。通讯员 斜塘萱/摄
“人防技防”全覆盖,全域监管无盲区
社区补齐传统人工管理的盲区短板,构建立体化全天候监管网络:在商业街新增14处高清监控点位,实现全路段无死角智能监测;落实物业“一日三巡”、专人24小时值守机制,形成“线上智能预警、线下快速处置”双重管控模式,大幅提升问题发现与处置效率。
疏堵并举优空间,供需兼顾解难题
社区坚持整治与便民双向平衡,在还路于民的同时保障商户合理经营空间:全面清理私占车位、占道堆放物品与违规户外设施,畅通公共通行空间;重新规划街区停车布局,划定商户专属临时卸货区,统一规范机动车、非机动车停放标准,既严控违规占道,又兼顾经营需求,实现“居民出行畅通、商户经营有序”的双赢,有效缓解停车资源供需矛盾。
普法宣传入商户,压实责任强管理
社区以《中华人民共和国噪声污染防治法》为普法抓手,联合辖区民警面向全体商户开展多轮全覆盖专项普法宣讲,以案释法、以法明理,明确噪音扰民的法律边界、违规处置标准与法律后果,引导商户树牢法治意识;督促物业出台商业街专属管理制度,配齐专职巡查人员,细化日常管理考核细则,推动物业从“被动应付整治”向“主动履职管理”转变,夯实一线管理力量。
多方监督齐发力,闭环管理防反弹
社区充分发挥业委会、居民日常监督的“探头”作用,常态化督导物业巡查履职;固化城管、公安联动快速介入机制,形成“巡查发现—现场处置—结果反馈—回头复查”的完整管理闭环,打造“商户自律守规矩、物业主责抓日常、居民监督亮眼睛、部门联动强后盾”的共建共治格局。
项目的实施让街区面貌焕然一新,人居环境实现质的提升;群众满意度显著提升,“商户安心经营、居民舒心生活”的和谐氛围逐步成为常态;长效机制落地见效,物业主体责任全面压实,商户联盟自治、业委会与居民监督、职能部门联动的多元共治机制落地生根,以“三驾马车”为核心的治理链条顺畅运行,形成了一套适配老旧商住混合街区可复制、不反弹的标准化治理经验。
斜塘社区坚持党建引领,统筹“三驾马车”协同发力,为项目攻坚筑牢了坚实的组织保障。下一步,斜塘社区将继续锚定商居和谐的治理方向,在精治、共治、自治的道路上持续深耕,不断打磨治理细节、厚植宜居底色,让老旧街区始终保有温度与活力。(苏报融媒记者 董捷 通讯员 张文彦 高雯慧/文)