小区公共资金花在哪、花得合不合理，一直是小区治理的老大难。公共收支模糊、业主监督难、物业纠纷多、环境提升慢，这些困扰居民多年的烦心事，如今在苏州斜塘街道莲花新村四区得到了圆满解决。

今年年初，工业园区斜塘街道携手苏州信托，在莲花新村四区签约落地苏州首个物业管理服务信托项目。历经半年多平稳运行，通过党组织引领、物管会监督、物业公司服务、信托机构管钱的“四方共治”新模式，把小区每一笔公共资金管得清清楚楚、用在民生刀刃上，曾经的治理痛点逐一破解，小区环境面貌、邻里氛围、物业服务实现全方位提档升级，让居民真切享受到金融力量给基层治理创新带来的红利。

图为小区焕然一新的儿童游乐园。苏报融媒记者 冯佳/图

资金用途一目了然

业主终于“放心、安心、省心”

傍晚时分的莲花新村四区，焕然一新的儿童游乐园格外热闹。崭新的滑梯、健身设施边，孩子们奔跑嬉戏，不少老人带着孩子悠闲纳凉，成了小区最温馨的风景。

“以前设施老旧坏得快，修不修、什么时候修，居民都说了不算。现在不一样了，小区每一笔钱怎么花、花在哪里，全部公开透明，改造速度肉眼可见！”小区物管会成员、居民张雪兴深有感触。

不同于传统小区治理模式，本次落地的物业管理服务信托项目实现了机制升级：小区物业费、停车费等公共收益、街道专项补贴全部统一纳入专用信托账户，由苏州信托专业管理，实现资金独立存放、专款专用、风险隔离，彻底告别过去“物业管钱又管事”的旧模式。更为关键的是，信托账户具备法定风险隔离优势，可以从制度层面切断来自物业、信托机构、业委会（物管会）涉诉、变更、注销等风险传导，从根源上规避资金挪用、侵占、混用隐患，给小区公共资金装上一道制度“安全阀”。

苏州信托的相关负责人介绍，由信托公司参与提供的物业管理服务信托模式可以说是信托制物业的“PRO版”。有了专业信托公司的赋能，才能真正实现资金安全、风险隔离。另外，信托公司提供财务核算、用款审查、凭证保管等全流程专业服务，补齐了信托制物业制度设计上的关键一环，让小区管钱用钱不再依靠“人情判断”，而是依靠专业规范。

小区所有维修项目、环境改造工程、日常运维费用，必须提前制定年度预算，经由物管会前置审核、信托公司核验后，方可从信托账户拨付。小区物管会全程参与审核、监督、查账，随时可查看资金流水、核验支出凭证，从流程上杜绝糊涂账及不合理开支。

新模式下，物业脱离支配资金干扰，只需要对照服务清单，踏实做好保洁、绿化、安保、报修响应等物业服务，真正回归服务本位。社区党组织牵头统筹、信托机构专业管钱、物管会全程监督、物业专心服务，四方闭环联动，中立透明的资金监管，慢慢消解过往的隔阂猜忌，让小区治理从“互相猜忌”变成“彼此信任”。

环境换新貌、生活更舒心

居民幸福感持续升温

管好了民生“钱袋子”，小区发展的“面子”和“里子”同步提质升级。半年多来，莲花新村四区依托规范透明的公共资金，稳步推进多项民生微改造，老旧动迁小区实现美丽蝶变。

小区陆续完成19项改造工程，打造8处精致微景观，新增补种绿化约4000平方米，翻新铺设人行道380多平方米。曾经闲置的空地，变身居民家门口的全龄口袋公园，休憩亭廊等公共设施一应俱全，老人有了休憩聊天的去处，孩子拥有专属的游乐空间，小区整体环境干净整洁、绿意盎然。

环境变好、服务更优，居民的获得感实实在在：今年以来，小区物业相关投诉同比下降40%，以往最常见的资金使用争议、服务纠纷大幅减少。诉求响应更快、问题处置更及时，邻里矛盾在精细化治理中不断化解。

小区常态化开放意见征集渠道，越来越多的居民愿意主动建言献策、参与小区建设，共建共治共享的氛围日渐浓厚。调研显示，小区居民综合满意度达92%，绝大多数居民表示，小区变化看得见、摸得着，居住舒适度大幅提升。

图为莲花新村四区居民参与社区邻里活动。斜塘街道莲韵社区供图。

信任拉满、邻里和睦

小区治理跑出提质加速度

治理透明，最先带来的是信任重建，信任拉满也让小区邻里温情持续升温。依托全新的治理平台，社区、苏州信托、物业多方联动，常态化开展便民服务、节日活动、健康科普、金融反诈宣传等惠民活动，累计已开展各类特色活动5场。小区热闹起来了，邻里关系愈发融洽，居民的获得感和幸福感显著增强。

针对物管会专业知识缺乏的问题，苏州信托还主动链接资源，组建了包含物业、法律、财务、审计专家的“智囊团”，为物管会履职赋能，累计开展10余场专题培训，覆盖预算编制、票据审核、服务考核、报表解读等实操内容，日常提供专业咨询、业务指导，补齐自治组织专业短板，让居民自治更有底气。

透明治理，催生出小区发展的良性循环。小区物业服务标准公开化、考核标准化、成效可量化，业主认可度大幅提升，半年度物业费收缴率提升5.02%，达到95.84%。

一组组数据见证治理实效：今年以来，小区完成11批次、100余笔合规资金拨付，全流程留痕可溯、公开透明。通过预算前置管控、精细化节流，小区整体开支同比下降6.61%，工程维保、安保运维、办公开支等重点费用降幅近40%。省下的每一分钱，都继续留存小区、反哺小区改造和民生服务，真正实现“取之于业主、用之于业主”。

从“有矛盾、存疑虑”到“互信任、共治理”，莲花四区实行的物业管理服务信托项目，为居民小区长效治理探索出可复制、可推广的新路径。苏州市委金融工委的相关负责人表示，推动信托制度服务基层社会治理是落实金融“三服务”要求的创新成果之一，后续，也将继续支持和鼓励各地开展推广和复制，让金融活水更多润泽基层末梢。

图为莲花新村四区专题宣传栏，展现物业管理服务信托带来的治理创新。苏报融媒记者 冯佳/图

记者手记

莲花新村四区游乐场边上立着一块宣传栏，宣传栏里公示着上个月的小区各项费用明细。这些都让我深切地感受到，金融服务模式创新正在悄然改变这个小区居民的生活。

一直以来，动迁小区、老旧小区治理是一道难题。物业常常感叹物业费难收、工作推进阻力重重，居民对物业服务不满意，不积极参与小区事务，久而久之形成恶性循环。

信托公司的入局，打破了原有的困局，以信托之力推动信任建立。依靠信托制度的法律保障和专业能力，在小区居民和物业公司之间搭建起一座信任的桥梁，小区公共资金托管更加安全，资金支付更加公开，物业明明白白工作、按劳取酬，居民积极参与小区各项建设。

短短半年多时间，小区面貌焕然一新，居民真切感受到变化，物业费收缴率明显提升就是最直观的证明。这场扎根社区的基层治理创新，真正实现了基层治理效能和居民幸福指数的双向跃升。（苏报融媒记者 冯佳/文）