姑苏区虎丘街道辖区内，山塘街游人如织，与之相邻的城中村里出租屋密集交错，再往前，则是房龄数十年的老旧小区。多副“面孔”叠合于同一片区域，安全治理面对的不是一道难题，而是多重考验。

今年以来，虎丘街道将治理重心聚焦于三个最为“吃劲”的领域——城中村、既有建筑与山塘历史街区，从具体事务着手，把工作机制固化下来，把管控标准精细下去，再借力数字手段，让安全防护网一层一层沉到最基层。

虎丘街道供图

疏堵结合

筑牢城中村治理第一道防线

城中村是基层安全治理的重点与难点。在虎丘街道硕房庄、北五泾浜等片区，出租屋密集、外来人口集中、巷道狭窄曲折，电动车“飞线充电”等问题曾是安全隐患高发点。

为此，街道固化“每周五安全日”工作机制，由班子领导带头包片下沉，联动社区工作人员、物业人员、商户代表与居民志愿者，参与隐患排查与安全宣传。区消防大队指战员走进城中村、产业园，搭起临时培训点，手把手教居民使用灭火器、讲解火场逃生技巧。今年以来，街道已联合区消防大队开展安全培训、应急演练150余场次。

“虽然经常能看到灭火器，但是真拿到手里还是有点发蒙，现在跟着练了三四次，遇到小火情心里也有底了。”租住在附近的居民王女士说。

常态化的培训演练，换来的是应急处置能力的实打实提升。今年初夏，一处出租屋因住户用火不慎引发小火情。但是浓烟刚冒出来，隔壁的社工与周边居民就第一时间发现，拎起楼道里的灭火器上前处置，短短几分钟就将明火扑灭，在消防队伍到达前，有效控制住了险情。

针对城中村突出的电动车消防安全隐患，虎丘街道坚持“疏堵结合”：一方面持续开展“飞线充电”专项整治，逐巷逐户排查清理违规充电线路；另一方面，在城中村公共区域、居民院落增配电动车固定充电插座318个，设置集中充电桩，引导居民规范充电。

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精细管控

给老房子装上“安全阀”

古城量大面广、年代久远的既有建筑，同样是安全治理的重中之重。虎丘街道老旧住房数量多、砖木结构建筑占比高，房屋安全管理压力较重。

为破解这一难题，街道深化既有建筑精细化管理，围绕“底数清、情况明、措施实”三大目标，打出一套“以房管人”的组合拳。在湖田社区，房屋“数字身份证”试点工作正在稳步推进。社区工作人员联合网格员对辖区2017户居民住宅、3362名居住人员开展全覆盖走访排查，将每一栋建筑的建成年代、结构类型、产权属性、隐患记录，与户籍人口、流动人口信息逐一匹配。

“现在翻开台账，每栋房子的基本情况、住了什么人、有没有安全隐患，都能一目了然。”社区工作人员介绍，“数字身份证”不仅让房屋底数清晰可查，更为后续安全管理、应急处置打下了坚实基础。

底数清了，更要分类施策、精准排查。针对老旧房屋的安全风险，街道按照“公私混合、长期空关、困难私房、单位公房、报修房产、无主房产”六大类别，对湖田社区的老旧住房逐一梳理建档，并联合住建专家对重点房屋开展测绘评估与安全体检。在虎丘路新村、北五泾浜等重点区域，安装防倾斜、防沉降监测系统，强化隐患房屋技防保障。

值得一提的是，在摸清底数、排查隐患的基础上，街道更注重源头管控，把安全监管前置。街道与市住建局建立“房源交易数据实时同步”机制，每月第一时间掌握辖区内的新交易房源清单。每当有房屋完成交易，社区都会第一时间收到信息。工作人员主动上门对接新业主，讲解房屋安全规范、告知装修报备要求，从源头防范违规装修、擅自拆改墙体等行为。今年以来，街道已累计巡查新交易房源150处，7月份就成功制止了1户业主拟违规拆除室内墙体的装修行为。

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智慧赋能

守护复杂街区平安

居民住宅的安全底线守牢了，而人流密集、业态多元的文商旅核心街区，更需要一套适配性强、响应迅速的安全管控体系。山塘街作为古城文旅核心地标之一，常年游客络绎不绝，暑期、节假日更是客流高峰，街区商铺林立、业态丰富，消防安全、大客流防控、水上安全等多重压力叠加，是典型的复杂治理区域。

面对复杂的治理场景，虎丘街道以党建引领复杂区域治理，搭建起“民情网、社情网、联勤网、协同网”四网联动的治理架构，划分为131个治理网格、495个工作小组，组织1500余名党员、网格员、志愿者分片包干，全域开展隐患排查、矛盾化解、民情走访等工作。街区商户也主动加入安全治理行列，“七里山塘发展联盟”的成员们互相监督、定期自查，形成“人人都是安全员”的共治氛围。

硬件保障上，街道持续升级街区安全设施配置，实现山塘主街商户灭火器标准化配备；在人流构成最为复杂的山塘中段，实现“50米一对灭火器”的密集覆盖，确保突发情况时能第一时间取用。针对暑期夜游、山塘水上游等业态，街道还在沿河区域增设救生设备、安全警示标识，配备水上“救援机器人”，筑牢安全屏障。

虎丘街道供图

虎丘街道还联动山塘景区创新推出“游客蓄水池”分流模式，在主街周边设置休息等候区，应对客流高峰。当主街客流达到预警阈值时，及时引导分流，避免主街人员过度聚集。同时，推行主街商户分级管控机制，根据商户规模、业态与位置，明确不同的安全管理标准，实现精准管控。

虎丘街道相关负责人表示，街道将继续坚守安全底线，持续固化长效机制，深化数字技术赋能，不断夯实三大领域安全根基，守护好古城烟火气与百姓幸福感。

（苏报融媒记者 王可 通讯员 程婷/文)