近日，姑苏区三元一村社区暑托班的孩子们跟着城管队员走进楼道清理小广告，干得有模有样。一年前，金阊街道正式启动“城管进社区”试点工作，三元一村成为首批试点之一。如今一年过去，这里探索的不只是城管队员的“驻点”，而是一套执法力量与基层治理深度融合的工作机制。

据悉，三元一村建于上世纪80年代，73幢居民楼里住着5600多人，其中近1600位是60岁以上的老人。基础设施老化、公共空间逼仄，是城市管理矛盾集中、治理难度较大的老新村类型。

改变始于一个看似简单的调整。城管队员的工位从街道中队搬进了社区党群服务中心。一楼大厅里，“城管便民工作站”的牌子挂上了墙，驻点队员姓名、职责和联系方式一目了然。居民有事，下楼就能找到人。

每周二上午，城管队员固定参加社区晨会。各网格巡查发现的问题在会上逐一“过堂”：哪栋楼又堆了杂物，哪户装修有违章苗头，哪个垃圾投放点出现回潮。会上当场认领，会后即刻处置。“过去发现问题要先报街道、转中队、等派单，快则半天，慢则一天。现在转头就是同事，信息基本不会过夜。”社区工作人员说。

过去城管队员坐在中队等工单，如今他们走进社区找问题。从被动执行到主动发现，角色之变在日常矛盾化解中，体现得尤为明显。三元一村一栋单元楼楼下的居民因阳光房搭建引发纠纷，楼上住户担心阳光房出现安全隐患，楼下住户则觉得完全拆除阳光房自己难以接受，为此双方僵持不下。社区工作人员和城管队员分头入户，社区讲邻里情理，城管讲法规底线。多次沟通后，最终促成了降低高度、优化结构的折中方案。

“社区工作人员擅长做群众工作，城管队员掌握法律资源和执法手段。两者结合，让矛盾化解既有力度也有温度。”社区相关负责人介绍，近半年来，社区相关投诉工单同比下降明显。

效能，还体现在那些居民“天天有感”的关键小事上。垃圾分类“撤桶并点”后，三元一村从20多个投放点缩减为5个集中点，部分居民就近扔垃圾的老习惯一时改不过来。城管队员把路面技防管理经验引入社区，在投放点加装智能语音监控设备，柔性约束之下，乱投放现象大幅减少。楼道堆物是另一个“老大难”，症结在于老年人攒纸板瓶罐舍不得扔，又没有稳定出口。街道综合行政执法大队对接社会资源，把高于市场价的废品回收服务引进社区，每周三在广场集中“收购”。废品有了去处，楼道堆物自然缓解。

值得一提的是，三元一村社区还把实践中管用的做法固化为三项制度：周二晨会和日常网格巡查主动发现问题，不等居民投诉，这是问题发现机制；驻点城管队员对辖区城管事务首问负责，明确责任人和完成时限，这是责任落实机制；事情办结后，社区和城管队员一起回访，了解居民真实评价，这是效果评估机制。三个环节形成完整闭环，把执法力量真正融入社区治理肌理，老新村也焕发了新的活力。

（苏报融媒记者 王可 通讯员 司盼盼/文）