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再生资源回收行业经营点位多、分布零散、安全风险较多,是商贸领域安全管控的重点难点。自吴中区“铁腕执法、攻坚强基”安全生产全面提升专项行动开展以来,区商务局牵头统筹应急、消防、市监、城管、生态环境等部门及各板块,协同推进整治,全面提升再生资源领域本质安全水平。截至目前,全区累计摸排再生资源经营主体1233家,关停取缔不合规点位1010家,留存在营商户223家,全部持照经营,无照经营已清零;同步摸排登记116家经营主体分拣设备370台,并组织线上安全警示教育,切实筑牢从业人员安全思想防线。

一是高位统筹部署,层层压实安全监管责任。为从源头理顺监管架构、压实管控责任,区商务局严格落实安全生产“第一议题”制度,将再生资源行业安全纳入局党组专题议事内容,多次召开研判部署会议,梳理行业管理堵点难点。与此同时,吴中区坚决实行“党政同责、一岗双责”,印发《关于开展再生资源回收风险隐患类比排查整治工作的通知》,制定《区再生资源行业安全生产全面提升专项行动方案》,明确整治标准、时间节点与实施路径,构建区级统筹、板块落实、部门协同、企业主责四级责任体系,统筹推进全域排查整治工作落地。
二是多部门协同发力,全方位筑牢行业安全防线。连日来,吴中区持续开展联合滚动抽查,实行台账闭环管理。依托基层治理网格实现经营主体监管全覆盖,常态化发放安全提示、开展入户宣传。区商务局联合应急、消防、市监、城管、生态环境等多部门开展专项监督检查,目前已抽查企业24家,排查隐患42处,已全部完成整改。同步制定线上动态工作表,经营底数、检查记录、整改进度全部台账化、动态更新,实现隐患全流程闭环溯源。推进企业安全标准化建设,夯实内部安全管理基础。组织200余名从业人员开展安全专题培训与应急演练,通过专家授课普及安全操作及应急处置知识;发放《再生资源回收站点建设管理规范》1000份、《再生资源绿色分拣中心建设管理规范》500份,督促企业配齐专职安全员,落实班前班后5分钟安全交底,推动企业安全管理实体化落地。同步组织区内25家2000平方米以上再生资源回收企业负责人赴示范点位观摩学习,对标借鉴标准化规范化建设经验,规范行业经营秩序。
三是全域摸排清零整治,规范行业经营秩序。在压实监管责任、强化联合整治的基础上,吴中区聚焦行业乱象整治,建立区镇联动排查机制,结合网格巡查、行业备案平台、市场登记数据交叉核验,动态更新经营主体台账。清单化管控隐患,推进问题销号整改。建立经营底数、隐患问题、整改责任“三张清单”,全程跟踪整治进度。自整治开展以来,各板块累计检查商户1700家次,排查各类安全隐患1890条,完成整改1838条。

为固化整治成果、根治行业监管痛点,吴中区持续补齐行业制度短板,健全规范化长效管控体系。立足辖区行业实际,编制《苏州市吴中区再生资源回收行业安全生产工作指引》,围绕经营主体资质审核、场地标准化建设、消防设施配置、机械设备运维、应急演练开展、常态化监督检查等关键环节,搭建行业全流程、全链条安全管控体系。
四是人大专项视察督导,赋能行业长效提质增效。为助推“铁腕执法、攻坚强基”安全生产全面提升专项行动落地见效,8月25日,区人大常委会视察组专题视察再生资源领域安全生产工作。视察组一行先后来到木渎镇苏州强硕盛物资有限公司、胥口镇苏州沪加乐环保科技股份有限公司、胥口镇苏州泉秀再生资源有限公司,实地察看企业的经营资质、场地管理、消防安全设施配备等情况,仔细听取相关负责人关于安全生产管理制度落实、隐患排查整改等工作情况的介绍。
在随后召开的座谈会上,视察组听取了关于全区“铁腕执法、攻坚强基”安全生产全面提升专项行动中再生资源领域整治工作推进情况的汇报,强调要实施全链条精准治理,严格落实标准规范,推进全周期整治提升,凝聚全方位监管合力,加快推动行业安全管理由集中攻坚向常态长效转变,不断夯实再生资源领域安全屏障。
接下来,吴中区将持续压实全层级安全责任体系,健全长效规范化监管机制,夯实基层安全基础,牢牢守住再生资源行业安全生产底线,为全区经济社会高质量发展提供坚实有力的保障。