从事集成电路中高端光掩模板研发制造的李德建，在这个行业干了20多年，有多家重点企业的工作履历。但他没有博士学位，也不是教授，最近，经睿晶半导体公司举荐，李德建终于被认定为宁波市镇海区集成电路领域的先锋。

企业离不开的人，为何有时进不了人才政策的视野？症结往往在评价标准。不少地方还是以学历、职称划线，评价标尺没有真正落到产业贡献上，即能否解决实际问题、能否把技术变成产品这个标准上。

学历、论文、职称能反映知识基础和专业积累。但对产业人才而言，能力还体现在设备调试、工艺改进和工程落地中，而这些能力很难完整呈现在标准化申报表里。睿晶半导体公司的骨干普遍有15到20年从业经历，大量工程实操来自反复试验。若人才认定只盯材料是否齐全、指标是否方便核验，公共资源就可能偏离产业急需岗位。

更值得警惕的是，有些地方虽然强调破除“唯学历”，申报环节仍设置隐性门槛；还有的只增加人才称号，没有改变评价方法。表格换了，尺子没换。

宁波市镇海区从评价权入手，分层分类确定授权企业名单，指导企业制定以能力和贡献为导向的人才认定方案。企业距离技术现场更近，清楚谁能承担攻关任务。政府通过授权和政策确认，将企业的专业判断纳入公共评价体系。在人工智能赛道，爱芯元智、堂山科技等企业也通过自主认定、政府确认的方式，为20多名算法研发、工程落地骨干认定了人才身份。

看见人才只是第一步，真本事还要放到真实场景中检验。镇海区建立创新链和产业链双向交流机制，在群力紧固件的热处理车间里，带队优化工艺参数的是天津大学浙江研究院教授；而在中国科学院大学宁波材料工程学院的教室里，指导博士生将科研课题和工程应用深度结合的，则是中石化镇海炼化分公司科技部的负责人。大学教授下车间盯参数，企业高管进高校讲应用，这种打破围墙的实战检验，构成了比标准化申报材料更直接的评价依据。

放权之后，责任还须明确。企业熟悉岗位，不等于判断天然准确，偏重眼前需求、照顾性举荐等风险依然存在。政府对企业举荐“认账”，动用的是公共资源。授权名单如何产生，认定依据能否复核，人才贡献怎样跟踪，失信企业如何退出，都要有硬性规定。“谁用人、谁评价、谁负责”，不能是一句空话。

企业需要的人，政策应当看得见。但“看见”不能止于一次认定，还要看他解决了什么问题、形成了什么成果。人才评价权向产业一线下沉，核验和追责也要同步跟上。（陈哲 作者单位：常熟市融媒体中心）