城北核心商圈、集聚77家食品经营商户、外卖订单密集、日均人流量大——昆山招商花园城既是城市消费活力的窗口，也是食品安全监管的重点区域。如何在严把安全底线与优化营商环境之间找到最优解？

今年以来，昆山市市场监管局坚持严监管、优服务双向发力，以招商花园城商业综合体暨网络餐饮外卖集中区为试点，创新构建事前辅导、事中管控、智慧赋能、多元共治全链条治理模式，压紧压实经营主体食品安全责任，持续提升监管质效、优化商圈营商与消费环境，守护群众饮食安全，实现监管效能、商户经营效益、群众满意度三方同步提升。

监管关口前移，是这套模式的“第一步棋”。 过去，商户装修完才发现后厨布局不合规，整改既耗时又费钱。如今，依托商圈设立的专属食品安全工作站，监管部门联合商场运营方建立前置辅导机制，在新进商户装修阶段即介入后厨动线规划与图纸审核，把硬件标准“嵌”进设计图，避免后期返工。同时，组织商场管理人员到许可窗口跟班实训，强化一线业务能力，并为新进商户提供证照办理、备案全流程一对一辅导。截至目前，已累计完成食品经营许可核发15家、经营备案9家，切实降低了制度性成本，助力商户快速开业经营。

商圈近60家餐饮商户完成摄像设备布设并接入省级智慧监管平台。昆山市市场监管局供图

经营主体责任也被进一步压实。督促商场配齐3名专职食安管理员，建立日常巡检制度，对后厨环境卫生、进货查验、人员健康、燃气“三关一闭”等关键节点开展隐患排查与闭环整改，至今已排查整改各类食安隐患129项。同时，定期开展商户专题培训、推送风险预警，落地执行“日管控、周排查、月调度”制度。以星巴克连锁门店、妍图烘焙等标杆商户为样板分类施策，以点带面规范全商圈经营行为。

数字化手段的引入，则让监管有了“千里眼”。 加快推进“互联网+明厨亮灶”改造，商圈近60家餐饮商户完成摄像设备布设并接入省级智慧监管平台，后厨制作全程可视。面向监管人员与消费者开放实时查看渠道，原本“看不见的厨房”变成了“可监督的现场”，有效破解外卖后厨监管盲区，依靠数字化手段倒逼商户规范操作。

消费纠纷化解同样跑出了“加速度”。 推动商圈落地ODR在线纠纷和解机制，为昆山高新区首家接入全国12315平台的商业综合体，依托该机制建立分级快速调处流程，落实纠纷就地化解。自2026年1月6日机制上线以来，已累计和解成功113件，消费纠纷得以高效化解在商圈内部。

打造“苏骑先锋·暖心角”拥军驿站。昆山市市场监管局供图

此外， 商圈内还打造了“苏骑先锋·暖心角”拥军驿站，面向外卖骑手等新就业群体提供休憩饮水、用餐加热、岗位资讯推送等便民服务，在抓好网络餐饮监管的同时关爱从业人员，实现食安治理与新就业群体服务的深度融合。

下一步，昆山市市场监管局将持续抓实常态监管、精细服务与数字赋能，打磨政企协同共治成熟方案，提炼可复制、可推广的商圈及外卖集中区治理经验，以试点样板带动昆山食品安全治理升级，以有力度的监管、有温度的服务护航网络餐饮行业高质量发展。

（苏报融媒记者 金子华 通讯员 昆市宣/文）