引力播
60岁的周海生，皮肤黝黑，体形精瘦。
他是苏州工业园区斜塘街道的动迁农民，在联丰商业广场担任治安协管员。置身街头，他就是一个极其普通的“路人甲”。
而在现实生活里，他十分享受这个“路人甲”的身份。
每天清晨与傍晚，他会守在自己家附近的路口参与文明交通志愿服务，守护出行安全。周末和节假日，他奔波于苏州各处路口，仔细观察排查潜藏的交通安全隐患，发现问题就随手记录下来，并通过12345热线等渠道反映，推动落实整改。
他说，做这些事不图什么，唯一的愿望，就是希望每一个人都能出行平安。
两场险情的“后遗症”：路口成了他的心病
周海生如此执着于排查路面交通安全隐患，源于他目睹的两个生死瞬间。
早些年，他在独墅湖高教区从事路面治安协管工作。有一天，在仁爱路与星湖街交叉口，一辆渣土运输车沿星湖街由南向北驶来，与此同时，一辆载满乘客的公交车从东向西驶入路口，路口存在视线遮挡，两车眼看就要撞在一起。
千钧一发之际，周海生奋力吹响哨子，对着公交车挥手示意，一场惨剧得以惊险化解。
另一次，在车坊吴淞江大桥附近，一辆装载混凝土预制构件的重型货车右转，一名直行的女子骑电动自行车通过司机视线盲区时被刮倒。周海生上前施救时发现，该女子头发已经卷进车轮，车轮距离她头部仅仅20厘米。
事后回想起这两个生死瞬间，周海生不由得感觉腿软。他开始思考，怎样才能从源头上避免车祸惨剧上演。
复盘吴淞江大桥这起险情，他意识到大型车辆右转弯潜藏巨大风险，极易威胁直行的行人和非机动车。于是，他向上级提出设置大车右转危险警示区的相关建议。
与此同时，他开始把目光投向车坊、独墅湖高教区、斜塘等自己熟悉的区域，留意路面各类容易诱发事故的安全隐患。
一有空就出门，边“逛马路”边“找茬”
2024年，周海生走出苏州工业园区，开始“路人甲”式的观察。
凭借双脚、电瓶车、公交车、地铁，他穿梭奔走于苏州各个板块，开启大范围的“逛马路”。姑苏区、吴中区、相城区、吴江区、苏州高新区、昆山市，处处都留下了他的足迹。
他的目光始终聚焦在交通信号灯、机非隔离栏、地面右转危险警示区、非机动车等候停车线等各类交通设施和标线上，仔细观察它们是否存在问题。一旦发现问题，他便掏出随身携带的笔记本，把情况详细记录下来。
到现在，他已经写满了三本笔记本。
记者随手翻开他的笔记本，看到了这样一段记录：2026年1月18日早上7点，他从独墅湖高教区搭乘地铁2号线，再转乘地铁4号线前往吴江。地铁驶入吴江后，他每一站都下车，走到周边路口实地观察记录。这一天，他在路上泡了12个小时。
2026年8月1日至31日，仅仅一个月时间，他就在笔记本上写下整整53页记录，就连台风“白海豚”侵袭苏州的那几天，他也没闲着。
周海生的路面安全隐患巡查记录。苏报融媒记者 高戬/摄
除了大范围的“巡查”，他还开展定点观察。他选取了自己家附近的两处点位：胜浦大桥和苏同黎公路与东方大道交叉口。
每天上班前、下班后，他都会来到这两处路口参与交通志愿服务，一边值守，一边观察路面上是否存在交通安全隐患。
9月2日傍晚，记者亲眼看到了他开展交通志愿服务的真实状态。
傍晚5点下班之后，他来不及换下治安协管员制服，骑上电动车直奔苏同黎公路与东方大道交叉口。停好电动车，他拿出三台红蓝闪光交通警示灯，两个手腕各佩戴一台，还有一台夹在帽檐上，这是他用来保障自身安全的防护手段。
这个路口分为两层：地面是东方大道与苏同黎公路的平面交叉口，空中是中环东线、中环南线的交汇区域。匝道、直行车道、转弯车道在此密密匝匝地交织在一起；厂包车、半挂车、混凝土搅拌车、土方运输车、私家车，外卖骑手与普通市民的电动车，还有往来行人，在此汇聚扎堆。
他在这个路口来来回回，劝导制止行人、非机动车闯红灯，每当遇到右转弯的重型车辆驶近，他都会吹哨子、抬手示意，提醒大车注意避让直行的非机动车与行人。
晚上6点50分，天已黑透，他才离开。
周海生在苏同黎公路与东方大道交叉口指挥交通。苏报融媒记者 高戬/摄
经过长期定点蹲守观察，他也找出该路口暴露出来的一些问题，通过12345政务热线向辖区交管部门提交建议，并且已经得到部分落实：原先非机动车道进入路口区域设置的隔离铁桩，存在安全隐患，在他的建议推动之下，部分铁桩已经予以拔除。
眼下，他还在为这个路口设计H形非机动车停车等候区方案。
到目前为止，他累计161次通过12345热线提交建议，此外通过110热线反映相关问题，两类渠道合计，累计提出200多条消除道路交通安全隐患、优化交通设施的建议，其中大约一半，已经被交管部门采纳并落实。
多年大量实地观察、走访记录，也让周海生从一名草根观察者，一步步向半专业化的建言者转变。早在2002年3月，他发明的一种道路护栏，就拿到了国家实用新型专利证书。
从“路人”“怪人”，到城市治理“合伙人”
站在路口，周海生是个“另类”。在日常生活中，他又成了旁人不理解的“怪人”。
周海生早年做过瓦匠，在本地人缘很熟。平日里，朋友之间相约喝酒、打牌，是常见的休闲消遣方式，但每一次邀约，周海生都会婉言谢绝。
他的理由是“没时间”。这让大家难以理解：一个普通的动迁农民、治安协管员，怎么如此繁忙？是不是在“端架子”？
可旁人不知道的是，他的忙碌绝非托词。清晨傍晚，风雨无阻的路口值守，节假日跨区域的隐患排查，填满了他几乎所有空余时间。
不仅外人觉得他是“怪人”，就连家里人，也一度不理解他的行为。
“一到休假就往外跑，家里一堆事情顾不上做”，这是前两年老伴时常挂在嘴边的嘀咕。
面对老伴的嘀咕，他只是笑笑，不作过多辩解，转身又一头扎出家门。
日子久了，老伴不再念叨埋怨。现在周海生每次出门，她只叮嘱一句：路上注意安全，晚上早点回家吃饭。
他在每一页巡查日志的页眉上都盖了一枚闲章，内容是五个毛体字：为人民服务。
苏州12345热线平台工作人员表示，像周海生这样主动发现问题、理性建言献策的普通人，正是城市治理实实在在的基层“合伙人”。
（苏报融媒记者 高戬/文）
