江苏省税务局新近发布服务外贸高质量发展十条措施，打出退税提速、政策赋能、服务升级、风险护航等组合拳，为全省各地外贸稳规模、优结构、拓增量注入强劲动能，将有力助推地方经济持续向新向优向好。

苏州是开放高地，进出口体量稳居全国前列，先进制造业基础雄厚，新兴产业集聚，跨境电商、海外仓等外贸新业态加速壮大，是江苏外贸稳量提质的核心阵地，也是落实外贸创新发展“五新”工作要求的关键实践地。据苏州海关数据，今年前7个月，苏州市外贸进出口2.21万亿元人民币，比去年同期增长45%，对全国、全省外贸增长的贡献度为15.5%、79.1%。

十条措施，对苏州有何现实意义？

首先，提速退税办理，筑牢外贸稳增长基本盘。外贸企业的现金流直接关系出海竞争力，苏州经营主体数量多，广大外贸企业对退税效率、资金周转有着现实迫切需求。十条措施建立出口退（免）税 “白名单” 制度，开辟办税绿色通道，在规定办理时限基础上再压缩退税时长，加快资金回流。同时通过 “换位跑一次”、重点出口企业走访调研，建立问题诉求台账，靶向化解涉税堵点难点。对苏州而言，高效退税相当于为企业输送现金流活水，有效减轻民营及中小外贸企业资金占用压力，稳定市场预期，巩固苏州外贸规模优势，为外贸平稳运行托底护航。

其次，精准滴灌产业政策，推动外贸转型提质增效。苏州外贸的核心优势在于制造业与外贸深度融合，机器人、风电装备、航空零部件、新能源工程机械等产业优势凸显，“新三样”“新三类” 出口增长迅猛，高新技术产品出口占比持续走高。十条措施发挥税收经济分析作用，研判新产品新产业运行态势，为产业决策提供参考；精准辅导企业申报高新技术企业，落实研发费用加计扣除等优惠政策，推动政策红利直达快享。这将引导苏州出口企业加大创新投入，推动产品向高技术、高附加值升级，把制造业产业优势转化为国际市场竞争优势，助力苏州外贸实现从规模扩张向质量效益提升转变。

此外，培育壮大新业态，挖掘外贸增长全新赛道。当前苏州跨境电商、海外仓、市场采购、跨境服务贸易蓬勃发展，“直播+跨境电商”等新模式不断涌现，成为外贸重要增长极。十条措施深度参与跨境电商专班建设，落实无票免税、所得税核定征收、海外仓“离境即退税”等便利政策，支持海外仓企业智能化数字化改造；推进跨境销售服务办税便利化，简化备案流程，以信息共享优化申报效率。一系列举措降低新业态制度性成本，助力跨境电商、海外仓扩容提质，促进数字贸易与货物贸易协同发展，不断培育外贸发展新主体、新增长点。

同时，优化全链条税费服务，擦亮对外开放营商环境。苏州大量本土企业加快“走出去”步伐，入境消费潜力亟待释放。依托“税路通・苏服达”服务品牌，用好115个国别（地区）投资税收指南，构建“走出去”全周期服务体系，帮助企业防范化解跨境涉税风险。通过场景化案例式辅导、“专家+管家”定制服务、信用预警与修复，提升外贸企业合规经营水平。完善离境退税网点布局，打造特色退税商圈，落实“即买即退”等举措，激活入境消费潜力，实现护航企业出海与拉动入境消费双向发力。

外贸是苏州经济的鲜亮色。十条措施兼顾稳规模和促创新，兼顾传统主体和新兴业态，兼顾惠企减负和风险防控，契合苏州开放大市发展禀赋。用好这一系列政策工具，能够进一步放大苏州产业、区位、开放叠加优势，推动外贸稳量提质，以高水平对外开放赋能全市经济持续向新向优向好。

（苏报融媒记者 陆晓华/文）