今天（9月17日），苏州市“小三级”工会建设暨新兴领域工会工作经验交流会上，全市“小三级”工会建设暨新兴领域工会工作案例发布。15个获评案例覆盖县级、镇级、“小二级”等多个层级，遍及产业园区、社区小区、商圈楼宇、建筑工地、直播电商、物流货运等各类场景，既有体系化的制度设计与架构创新，也有小切口、接地气的基层探索，生动展现了苏州各级工会深耕基层一线、持续守正创新的实践成效。

案例发布。苏报融媒记者 瞿雨凡/摄

制度筑基：顶层设计破局，构建协同联动组织体系

筑牢“小三级”工会的“四梁八柱”，制度供给与组织协同是核心前提。此次发布的案例中，多地从顶层设计发力，靶向破解基层工会资源分散、体量不足、覆盖不均等共性难题，为工会工作落地见效夯实制度根基。

张家港市总工会的《制度筑基 保障强基 激活“小三级”工会活力强动能》案例，分层分类出台制度规定、奖补规则与工作指引，构建起较为完备的制度体系；同时依托“张家港工会通”云平台实现数字化落地，推动工会组织和工会工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”深度迈进。

针对基层工会“单点作战、力量分散”的困境，常熟市总工会探索构建“四维一体”区域协作机制，将各镇、街道、开发区工会划分为4个片区，围绕“分组协作、资源共享、经验互鉴、干部成长”核心定位，建立常态化联动机制。通过轮值牵头、阵地共享、活动联办、结对帮带等举措，推动基层工会从“单打独斗”转向“组团发展”，全面激活“小三级”工会的组织活力。

吴江区总工会则聚焦“小二级”工会的枢纽功能，按照“六有”标准推进平望镇中鲈工业园工会联合会建设，通过健全组织架构、完善工作机制、明确工作职责、落实经费保障，打破企业工会间的服务壁垒，有效破解单个工会体量不足、资源单一、活动难开展、服务不深入的痛点，为区域性“小二级”工会“建起来、转起来、活起来”提供了可复制的建设样本。

产业嵌入：紧扣发展脉搏，赋能产改与行业提质增效

把工会工作深度嵌入产业发展全链条，是苏州工会工作的鲜明特色。各地立足自身产业禀赋与职工结构，在建筑施工、直播电商、智能制造、港口物流等重点领域精准发力，探索出产业发展与职工权益维护双向共赢的新路径。

针对建筑行业人员流动性大、用工诉求多元复杂的特点，张家港市乐余镇总工会推出《连心零距离 同治促共赢》实践，指导企业建立分级职代会议事、常态化劳资协商、工地暖心服务、一线民主监督四项配套机制，打通管理人员、技术职工、劳务工友三方沟通渠道，构建共建共享的和谐劳动关系，为建筑施工领域工会工作提供了务实参考。相城区北河泾街道工会联合会则针对苏州北站综合枢纽建设的上万名建筑务工人员，将服务主动下沉至施工现场，把义诊、普法、课堂、活动搬进工地生活区，同步建立欠薪预警和源头矛盾处置机制，就地化解劳务纠纷，以工会温度护航重大工程平稳推进。

在新兴产业赛道，工会组织同样精准发力。常熟市总工会紧扣本地直播电商千亿级产业优势，成立直播行业工会联合会，打造“思想铸魂、人才赋能、暖心关爱、维权固本” 四位一体服务体系，实现助力产业发展与维护劳动者权益的双赢。苏州工业园区物流行业工会联合会聚焦物流从业者实际需求，高标准建成省级“司机之家”，常态化开展技能微课堂、心理疏导、劳动维权等服务，持续擦亮“物联工汇”工作品牌，为区域新业态组织“会、站、家”一体化建设提供了可复制的园区经验。

在智能制造与临港产业领域，工会力量深度赋能产改。太仓港经济技术开发区总工会立足港产城融合特点，打造“匠星联盟”产改品牌，以红、蓝、橙三色课堂为抓手建强基层站点与金牌导师队伍，统筹推进思想引领、技能竞赛、课题攻关、暖心服务，培育一大批高技能临港工匠。昆山市陆家镇华成智能制造科技产业园工会联合会充分发挥“小二级”工会枢纽作用，探索龙头单独建会、小微企业联合建会、全域统筹建联合会的梯次建会路径，搭建技能培育体系与创新竞赛平台，将工会服务嵌入园区发展全过程。吴中经开综保区吴淞江科技产业园工会联合会坚持问需于企、问需于职工，把企业和职工需求清单转化为工会服务清单，常态化开展法治宣传、技能培训、文体联谊等服务，覆盖园内3万多名职工，持续擦亮“综意吴企”服务品牌。

服务下沉：聚焦民生需求，温暖基层职工与新就业群体

工会工作的根基在职工、活力在基层。此次发布的案例中，大量基层工会将服务触角延伸至社区、商圈、驿站等一线场景，以小阵地做细做实服务，以暖举措凝聚人心，让工会服务更接地气、更具温度。

针对新就业形态劳动者“入会认知弱、参与难、关系散”的痛点，昆山开发区兵希区域工会联合会采取线上触达、站点驻点、借机入会等灵活方式，广泛吸纳快递员、外卖骑手、货车司机、网约车司机入会，依托工会驿站开展微课堂、轻量化服务；同时深化党建带工建，重点培养优秀跑单骨干，实现流动分散的新业态劳动者“入得了、留得住、信得过”。苏州高新区（虎丘区）科技城工会则依托区工人文化宫建设“暖新服务中心”，依托镇街党群服务中心、商超楼宇空间建设“暖新驿站”，联合银行网点、加油站、快递站点设立村（社区）“暖新微站”，形成三级“暖新”服务阵地网络，同时做实“5+X”暖新关爱项目，建立“职工点单-驿站接单-工会派单-多方送单”的工作闭环，推动工会服务从“单向输出”向“双向奔赴”跨越。

在社区与商圈的“微单元”里，工会服务同样亮点纷呈。相城区元和街道水韵花都社区工会联合会立足辖区实际，打造“小而精、小而暖、小而实”的工会驿站，配齐热饭、饮水、应急药品等便民硬件，同时创新开设职工夜校、公益暑托班，精准解决青年职工技能提升、双职工家庭子女看护等现实难题，以社区“小”阵地巧做工会“好”服务。

姑苏区苏州华贸中心工会联合会扎根古城核心商圈，推行招商入驻与工会组建“双同步”工作法，建成多功能综合性职工之家，同步布局新就业群体共享服务空间，服务辐射商圈职工与周边户外劳动者，探索出适配顶流商业综合体的工会工作新路径。姑苏区虎丘街道总工会依托本土文体阵地，构建“四季有主题、月月有活动、人人可参与”的职工文化服务体系，重点打造青年职工夜校、爱心寒暑托班、群众文体赛事三大载体，把技能提升、子女托管、健身休闲、减压赋能融为一体，以丰富的文化供给温暖职工心田。

近年来，苏州各地紧扣“小三级”工会建设及新兴领域工会工作主线，立足各自产业基础、职工结构深耕基层实践，形成了一大批接地气、可复制、可推广的工作成果。苏州市总工会相关负责人表示，接下来希望各地结合本地实际对优秀案例加以转化利用，打造各具特色的工作品牌，推动“经验清单”真正成为“共享清单”。（苏报融媒记者 瞿雨凡/文）