记者今天（9月22日）从昆山市水务局获悉，昆山花桥经济开发区水资源论证区域评估报告正式通过苏州市水务局审查批复。这意味着，花桥片区内符合准入条件的建设项目，今后申请取水时无须再单独编制水资源论证报告书，企业用水审批流程更简、成本更低。这是昆山市水务局深化“三服务”、助力企业“轻装上阵”的又一实招。

专家评审 昆山市水务局供图

什么是水资源论证区域评估？简单说，就是政府统一组织，对一个区域整体做一次“水资源体检”。即一次性摸清区域水资源承载能力，核定水功能区、生态流量、水量分配、地下水管控等约束指标，划定用水总量和效率双控目标，明确产业用水准入标准和退水管控要求。评估通过后，片区内符合条件的企业共享成果，不再“一家一家评”。

对企业来说，最直接的好处是省钱省事。此前，建设项目申请取水许可证，必须编制水资源论证报告书，技术咨询费用不低，流程也长。区域评估通过后，符合管理要求的项目直接共享评估成果，省去报告编制环节，经济负担减轻，申请流程缩短。

“对河湖治理管护就是根本性的护源控污。”昆山市水务局相关负责人介绍，区域评估从整体层面统筹研判片区产业退水的累积影响，规避单个项目评估难以识别的叠加生态风险；严格落实地下水禁限采管控要求，把水资源刚性约束前置到区域产业布局环节，实现取水、退水一体化管控。对管理来说，基础数据一次编制、一次审查，片区内项目共享共用，减少逐个调查和多次评审的人力、时间成本，也可作为国土空间规划、片区产业规划编制的引用依据，落实“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”。

区域评估让合法企业办事更方便，但还有一类企业，因为不懂政策、图省事，没办证就取了水。对这类企业，昆山市水务局的做法是：罚要罚到位，帮也要帮到底。今年联合检查发现，花桥某企业在未取得许可的情况下临时取用周边河道地表水，构成非法取水，执法部门依法对其处以2.5万元罚款，并责令追缴相关规费。处罚不是终点。水务部门在执法中同步开展“三服务”助企行动，了解到该企业确有合法生产用水需求后，依托本地水权交易机制，促成其完成2026年昆山首单水权交易，受让3万立方米/年工业用水指标并办理取水许可证。此举既纠正了违法行为，又以市场化方式盘活水资源，让企业从“偷偷取水”走上“合法用水”的正轨。（苏报融媒记者 惠玉兰/文）