秦岭北麓的九月，猕猴桃藤蔓正酝酿着一年中最饱满的甜。

在西安周至县，一颗颗猕猴桃经过分选、称重、贴标、装箱，即将踏上前往世界各地的旅程。

与往年不同，今年，周至猕猴桃出海有了一个新枢纽——苏州太仓。今年1月，周至猕猴桃首次从太仓港出海，分批次发往新加坡、马来西亚、泰国等市场。截至目前，已有超10万斤猕猴桃经太仓港出口东南亚。

周至猕猴桃从太仓港首航。

从秦岭腹地到长江入海口，1400公里的路程并不短。作为全国乃至全世界最大的猕猴桃集中生产基地，周至猕猴桃出口的渠道选择也不少，为什么太仓成了新的出海枢纽？

从这个问题出发，不仅能看到太仓与周至在苏陕合作大背景下的结对成果，还能观察东西部协作如何从“制度性结对”走向“内生性共生”。

一

为什么是太仓港？最直接的原因是“经济账”。

太仓港拥有生鲜农产品快速通关绿色通道，并为周至猕猴桃量身定制了港口物流专属服务方案，从仓储、报关到航线调配提供一站式服务。

周至全县猕猴桃种植面积达43.2万亩，年产鲜果69万吨，综合产值突破120亿元，32万群众直接嵌入这条产业链。一位在周至从事猕猴桃出口贸易的公司负责人介绍，猕猴桃出口报关、报检在其他地方要2-3天，在太仓港，基本可以在24小时内完成，每标箱物流成本可降低10%，单柜出口可节省成本近2000元。

周至的村民们在包装猕猴桃。

“经济账”背后还有“感情账”。

三十年前，东西部协作蓝图铺开，苏陕协作吹响号角。十年前，太仓与周至也正式开启结对帮扶。十年间，3.134亿元协作资金落地，253个项目生根。猕猴桃就是太仓与周至结对的“硕果”。

过去，周至县种桃的村民们靠经验种果、靠天气吃饭，收成与价格都不稳定。依托苏陕协作资金，周至县在周一村建起了数字化猕猴桃示范基地，示范园优质果从每公斤8元左右跃升至12至16元，价格几乎翻倍。

猕猴桃产业融合发展示范园。

为什么一颗猕猴桃成了太仓与周至“结亲”的见证？

“结对帮扶”本身即含有精准的意思与要求，倘若与当地实际对不上路、合不上榫，如何谈得上“结对”？“剃头挑子一头热”“好心办不成好事”的例子在现实中并不少见。

从猕猴桃“出海记”，可以看出太仓与周至的结对，不是“无中生有”，而是重在盘活“沉睡的家底”。

结对前，周至猕猴桃虽已是“国家级农产品地理标志”，但“不沿边、不靠海”的区位短板制约了出口——跨境物流不畅、通关效率低、外贸渠道匮乏。

通过和太仓港的合作，周至猕猴桃实现“周至产、太仓运、全球卖”。周至全县年出口猕猴桃已超9000吨。

周至猕猴桃走进太仓直播间。

如果说与太仓港的合作是“借船出海”，那么共建园区就是“合作造船”。

2022年投用的太周创新产业园，是两地项目落地、企业集聚、产业升级的核心载体，已成功引进中安集团、亿莱机械等18家优质实体产业项目。

“我们的产品主要服务西北市场。去年，江苏太仓的工厂订单排得满满当当，我们这边赶紧接力，分担生产任务，光这一块，产值就增加了800万元。”鹏翎汽车西安工厂的一位负责人告诉圆桌观察员，通过太周协作，不仅开拓了市场，企业还和江苏企业一起搞研发，新产品客户认可度越来越高。

产业协作的效果好不好，评判标准不是引进了几家企业，而是本土是否长出了承接产业转移的能力——包括技术工人、管理经验、市场意识等等。

圆桌观察员走访的过程中发现，不少周至本土企业并不缺产品，缺的是进入更大供应链的“入场券”。

太仓在做的，就是发挥自身的供应链、市场渠道、平台资源优势，为企业撕开一道进入更大市场的口子。

太周创新产业园的“区中园”模式，本质上是让企业成为协作的主体。政府搭台、企业唱戏，当企业发现有发展空间，协作就不再依赖行政命令，而是内生于市场动力。

二

“人才交流和观念更新，是东西部协作中意义深远的部分。”中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵曾在采访时表示，30年来，东部向西部派出的大量挂职干部、教师、医生和农技人员，带去的不仅仅是技术，更重要的是观念、方法和市场意识。

两地医疗工作者互相学习交流。

回顾太仓与周至结对十年，最深刻的变化，也发生在人的层面。

十年间，太仓选派246名教育、医疗、农业专业技术人才驻周帮扶，补齐基层公共服务短板；周至选派267名骨干人才赴太仓对标学习。

人的流动打破了地域壁垒，不仅直接“导入”了技术和经验，更重要的，是视野的拓展和观念的更新。

太仓支教老师和周至同学们在一起。

最好的例子是“双元制”教育的“移植”——

作为“德企之乡”，太仓将德国“双元制”职业教育引进太仓，进行本土化改造，形成了独特的职业教育体系。

借着“太周合作”的东风，西安建筑科技大学华清学院多次赴太仓实地调研，将这一模式落地为“订单班”。由校企双方共同培养学生，把课堂延伸到企业真实场景，实现“所学即所用”。截至目前，华清学院已开设30多个订单班，覆盖学生1000余人。

从“双元制”教育的“移植”过程不难看出，太仓做的，不是简单的“直接输血”，而是提升当地人才培养的“造血、活血功能”。

在需要的地方“造血”：针对周至是西北地区最大的苗木花卉集散地这一特点，借助苏陕帮扶资金举办技能大赛，面向种植户开展免费园艺培训，一批懂技术、有审美、能创新的园艺师快速成长；

用顶尖的资源“活血”：‌5A级社会组织‌太仓市德颐善社会工作发展中心联合周至当地社会组织，结合本土志愿者培训、督导会议、适老化改造评估等多元活动，累计直接及间接服务2207人次，实现专业养老关怀从个人向家庭与社区的有效延伸；

此外，还有组团式支医、远程会诊、教育助学等举措常态化落地，精准提升了周至教育、医疗民生领域的服务能力，让当地群众在家门口就能享受到优质资源。

人的流动是协作中最难被量化、却最持久的部分。十年间，太仓与周至双向流动的人才把技术、理念与经验带到彼此的土地上，也在往来之间结下了跨越千里的深厚情谊。

三

协作的本质是“互补”，而非“给予”。太仓与周至的成功，在于找到了各自的比较优势并加以耦合。

长江入海口的开放基因与秦岭腹地的资源禀赋，本就是一对天然搭档。协作的关键不是“我有什么给你什么”，而是“我们在一起能创造什么”。

帮扶周至的同时，太仓从周至获得了什么？

产业上，给了太仓一个“内陆腹地”——

周至猕猴桃经太仓港出海，让太仓的港口枢纽功能从“服务本地”延伸到“链接西部”。太仓市民的“果篮子”里也多了秦岭深处的优质猕猴桃、蜂蜜、核桃等特产。周至农产品太仓展销中心直接对接产地，无中间环节，市民买得便宜、吃得放心。

人力上，给了太仓一支“稳定队伍”——

太仓制造业的用工需求，部分由周至籍务工人员填补。截至2026年8月，累计推送东部优质就业岗位超30万个，3000多人奔赴太仓等东部结对地区稳定就业。太仓人社部门明确表示，这是“为太仓高质量发展注入人力资源活力”。

太仓周至联合举办劳务协作专场招聘会。

文化上，给了太仓一种“西北气韵”——

周至的秦腔、牛斗虎等非遗走进“苏超”现场、太仓市民公园，秦腔绝技“吹火”引得掌声不断。周至联合太仓在周至水街举办“苏陕·苏超·苏品”欢乐市集，把太仓的江南好物带到秦岭脚下，也让太仓市民通过赛事直播、非遗体验接触西北文化。“南腔北调”同台，让太仓的城市气质里多了一层秦岭的厚重与豪迈。

秦腔表演走进“苏超”现场。

协作十年，太仓收获的是一个真正的伙伴。这不是单向的给予，而是双向的成就，两地已经完成从“行政驱动”到“制度自转”的转换。太仓与周至的结对，最值得总结的经验是用“需要”取代“应该”，找到了一套让协作持续生根的机制。

（圆桌观察员/周哲）

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