“我们这个项目是市重点项目，工程量大，工期赶，可以加急办理吗？”

“可以，我们启动容缺受理。”

这不是一句简单的“可以”。放在过去，建设项目要过水土保持评估、防洪影响评价、排水设施方案审核等多道关口，申报频次高、多头评审、重复跑腿，一圈跑下来，时间成本不小。如今，昆山市水务局推行“统一受理、同步评估、联合评审、限时办结”的集成服务模式，审批周期缩减超一半，惠及15个重点项目。

这是昆山市水务局以审批制度改革为抓手、持续深化“三服务”的一个缩影。今年以来，该局创新集成服务模式、精简办事材料、优化专项审批流程，以权力的“减法”、服务的“加法”，让服务“小窗口”变成改革“突破口”。

昆山锦绣客厅的效果图 昆山市水务局供图

“多评合一”，把“串联”变“并联”

政务服务窗口，是惠企为民的一面旗帜。以往建设项目存在的评估事项多、申报频次高、多头评审、重复跑腿等问题，让不少企业头疼。为此，昆山市水务局整合水土保持评估、防洪影响评价等审批事项，通过集成服务模式，实现审批环节由“串联”变“并联”。

以昆山市城市污水处理设施收集改造工程为例，该项目是昆山重点项目，工程量大、工期紧。昆山市水务局组建工作专班，简化水土保持方案审查前期材料要求，启动容缺受理，将拆改排水设施方案审核与防洪影响评价审批流程整合，不仅审批时限压缩了50%以上，申报材料也精简了30%，为项目推进抢出宝贵的时间窗口。

“免于提交”，让数据多跑路、企业少跑腿

坚持数据赋能政务服务，依托政务数据共享平台，昆山市水务局持续拓展“免于提交”政策覆盖面，梳理更新涉企办事免提交材料清单。优化水土保持方案审查，取消编制人员非必要社保材料报送，对符合信用良好、手续齐全、风险可控条件的企业，推行告知承诺制，无需重复提交纸质佐证材料。

今年6月以来，昆山市水务局已按照“免于提交”非审批关键材料方式受理办结水土保持方案审批40余件，有效推动审查工作从“着眼于材料”向“着眼于实效”深度转变，以技术能力提升作为审批依据，压缩企业申报材料。

“提前介入”，刷新区域同类项目审批速度纪录

位于昆山锦溪镇的“锦绣客厅·立讯科学园”声学产业基地，是江苏省重点推进的重大产业项目，水系优化调整成为保障项目顺利推进的关键环节。通过建立“提前介入、同步推进、并联审批”工作机制，该项目水系调整（一期）方案仅用时一周便获市政府批复，二期方案刷新区域同类项目审批速度纪录。该类项目传统审批流程需3个月左右，通过创新审批模式，审批时限直接压缩至15个工作日，审批效率提升3倍以上。

服务锦绣客厅·立讯科学园项目推进 昆山市水务局供图

效率提升的背后，是一套闭环工作机制的支撑。昆山市水务局建立健全“企业诉求直达、部门联动处置、全程跟踪督办、成效复盘提升”闭环机制，搭建政企常态化沟通平台，通过上门走访、企业座谈等方式精准摸排审批堵点，组建专项服务专班，一对一破解办事难题，为重大项目快速落地、全速建设争取了宝贵时间。“服务‘小窗口’，正成为优化营商环境、提振企业信心的突破口。”昆山市水务局相关负责人说。

（苏报融媒记者 惠玉兰/文）