引力播
【记者手记】
阵地好不好，不在于台账厚薄，而在于群众的脚步；服务实不实，不在于口号响亮，而在于群众愿不愿意再来。
基层党组织的效能，最终就体现在群众发自内心的一句：“这一趟，没白跑。”
巴城镇梧桐社区党群服务中心以书为媒，架起社区、商户、居民的互动沟通桥梁。 （昆山市委组织部供图）
傍晚，立臻精密智造（昆山）有限公司的工人黄鑫和同事结伴来到巴城梧桐小城滨夹路。夜色里，“梧桐 YE”市集烟火氤氲、灯火连片。烧烤、风味小吃、甜品佳肴琳琅满目，结束一天工作的人们，拐个弯便能邂逅这满城烟火。
梧桐社区党支部作为昆山首个集宿区社区党组织，跳出传统面向户籍人口服务的思路，紧扣产城人融合，聚焦周边企业近8万名员工工作和生活需求，建造4000平方米的职工共享活动中心，打造特色市集，以精细化基层治理服务，把广大产业工人紧紧凝聚起来。
这正是昆山党建引领基层治理现代化的生动缩影。全市布局737个党群服务中心（站、点），不搞“一刀切”建设运营，因地制宜为各类阵地划定发展赛道；依托“伙伴计划”广聚治理力量，借助智慧平台打通治理末梢，让一个个方寸阵地，成为群众愿意来、用得上、离不开的“百姓客厅”，串起千家万户的幸福灯火。
一道“算术题”
在昆山开发区乐康社区，我们听到一道耐人寻味的民生算术题：以0.77元的物业费，兑现1.5元标准的服务，物业费收缴率从67%攀升至99%以上。
曾经，这里物业与居民矛盾突出。面对僵局，社区党支部发挥党群服务中心的平台作用，把社区、物业、物管会、社会组织四方主体请到一起，通过民主决策引入酬金制物业服务模式。
党群服务中心空间虽小，却直面民生服务，承载着万家冷暖。昆山摒弃一套标准套用所有阵地的做法。737个党群服务中心（站、点），立足产业园区、商圈楼宇、住宅小区等不同场景，探索差异化建设运营模式。
阵地建好更要用好。昆山建立健全闭环评价机制，通过线上即时评价、线下定期议事、专项随机走访多维方式，将阵地知晓率、空间使用率、服务满意率、供需匹配度，直接与运营补贴、项目续期挂钩。
化解基层难题，更讲究分层分类施策。昆山构建“721”分层治理体系：村社处置70%日常琐事，区镇化解20%急难愁盼，市级攻坚10%疑难复杂问题。全市划分综合网格1986个、微网格9462个，按照“1+2+N”模式配齐1.5万余名网格工作力量，2347名机关干部下沉扎根一线，推动党群服务中心成为倾听群众心声、化解民生忧难、促进邻里和谐的关键枢纽。
一碗米线
“阿姨，我要一份米线，我妈待会儿来付钱。”陆家镇邵村社区一家网红米线店里，孩子的一句话，让社区党委书记朱永超印象深刻。
一碗米线的故事，背后是闲置楼宇的焕新，也是昆山依托社区企业撬动基层治理“朋友圈”、打造“熟人社区”的鲜活注脚。依托昆山首家社区企业，邵村社区撬动社会资金35万元，盘活800平方米闲置用房，社区运营开支下降70%。
“过去基层干部忙得连轴转，可群众的实际需求得不到充分满足。”昆山市委组织部相关负责人道出过去基层治理的困境。如何破局？昆山的答案是做大做强基层治理“朋友圈”。
昆山市委组织部深化党群服务阵地“伙伴计划”，分类招募居民、近邻、商户、新兴、片区五类合伙人，链接合伙人超5000名，培育成立11家社区企业。基层治理不再是社区单打独斗，而是广泛聚资源、找伙伴，探索以空间换服务、以市场换服务、以资源换服务的新模式。
治理“朋友圈”里，也有下沉履职的机关干部。昆山市领导挂钩联系区镇，市管干部挂钩村社，中层干部挂钩网格，持续深化在职党员 “双报到双服务”。
此外，手艺人、外卖骑手、老年志愿者、普通居民都可以成为治理合伙人，实现人人参与治理、人人共享成果。昆山完善社区党组织领导下，小区党组织、业委会（物管会）、物业企业、社会组织四方协同工作机制，建立基层治理能人库，把身边普通人转化为基层治理生力军。高新区储备200余名治理能人，培育“五朵金花”等60余支特色志愿队伍；陆家镇挖掘71名本土手艺人充实能人库；花桥时代社区推选“楼栋主理人”，自发筹资、自主设计，把楼栋门厅改造为温馨公共客厅。
一个数字大脑
每月至少一场“洁净家园” 志愿服务，昆山市政协15名在职党员志愿者来到绣衣社区，清理卫生死角、规范停放车辆，已经成为社区的固定风景。
但实践中也遇到现实难题：党员下沉如何摆脱“一阵风”，实现常态化长效化？群众诉求怎样减少层层流转，做到快速响应？“AI昆玉·幸福里”智慧平台给出了解决方案。
2025年7月，“AI昆玉·幸福里”智慧平台上线，推动市镇两级在职党员参与社区治理超2.1万人次。平台打通基层党建、12345政务热线、数字政务等8个高频业务平台数据，归集377个村（社区）基础信息、服务资源、志愿项目等74项治理要素，接入公安“一区一档”、综指中心“精网微格”核心数据，让治理要素往村社一线“涌流”。
平台还一站式链接党员进村社、积分兑换等多项高频功能。周边党群服务中心、文化礼堂用没用、空不空，手机上实时看，在线预约、错峰使用，阵地再也不“晒太阳”。
针对基层治理中“专业人不在岗、在岗人不专业”的痛点，平台上线AI智能助手“昆小玉”，搭建涵盖党建业务、执法规范、矛盾调处等领域的专业知识库，为基层工作者提供24小时“分秒级”专业解答。
数字大脑落地生根，催生出一个个看得见摸得着的治理场景。新乐村建成村民积分管理大数据平台“乐民卡”，累计兑换商品超5.2万件。位于周庄古镇的贞丰里社区搭建数字周庄综合管理平台，集成慧游周庄、智慧用电、智慧烟感等系统，将治理精度落到每一间老宅、每一条街巷，让群众在家门口安心，让游客在江南烟火里舒心。
（苏报融媒记者 杨天笑 占长孙/文）
