“最近经常有流动摊贩占道经营、堵塞交通，影响日常出行，大家看看怎么办？”每月一次，太仓双凤镇凤雅社区的“四方协调”议事会上，居民代表、社区民警、驻村律师、城管协管员等坐在一起，讨论起社区里最近发生的“家务事”。

这群不同职业的人，在这张桌子前，有一个共同的身份：凤雅社区的“家里人”。

2017年，凤雅社区成立，2200户村民从四个村集中安置到同一小区，村民们上了楼，乡亲变成邻居，新的关系要“怎么处”？社区里没有现成答案，只能一点点摸索。

几年下来，凤雅社区找到一套自己的“解法”：把乡贤、社工、律师等专业力量请进来，让“家务事”有地方说、有人管、有章法，以有限行政资源高效解决超万人口社区的多元治理问题。

凤雅社区的志愿者在举办活动 凤雅社区供图

老乡贤成了“编外力量”

成立之初，凤雅社区满打满算只有7个工作人员。他们面对的，是超万名居民的日常琐碎：楼道堆物、宠物扰邻、停车占位……

这些看似不起眼的“小事”，处理不好就成了“大矛盾”。“光靠我们7个人跑断腿、磨破嘴，根本忙不过来。”凤雅社区党支部书记李红说，他们社区的居民集中居住在无物业小区，属于典型的纯农民拆迁安置型新型城市社区。熟人社会原有治理规则不再适配新的居住形态，让这个新社区陷入了“老办法不适用，新模式未成熟”的困境。

既然老办法不灵，那就换个思路。虽然变成了社区，但是凤雅居民的本色还是“乡亲”，骨子里的乡土情怀、邻里情结没有变。大家伙儿最信服的，还是“自己人”说话。

考虑到这点，李红带着社区工作人员找到了居民里的乡贤们，请他们“出山”。这些在居民中说话有分量、办事公道的老党员、老队长，成了社区的“编外力量”。

“没事就出来坐坐，聊聊天。”这是“老娘舅”高建新常挂在嘴边的一句话。凤雅社区招募了48位乡贤能人、热心党员、居民小组长等志愿者，成立了以高建新为核心的“家和社区”志愿服务队。

志愿服务队成立后，居民们发现，楼道里的杂物有人主动提醒清走了，楼下的车位纠纷不用吵到社区办公室，几句“乡里乡亲”的劝解就能化解。

凤雅社区工作人员调处居民矛盾纠纷 凤雅社区供图

驻村律师成了“后援团”

每周，黄海峰都会来到凤雅社区的工作室，为居民提供免费的法律咨询服务。这位“黄大律”虽然不住在社区里，却是社区居民们的“贴心人”。

黄海峰是江苏策霖律师事务所创始合伙人，也是太仓市普法宣讲团讲师。他本身也是凤雅社区的居民，只是平时工作忙，在社区里待的时间不多。

社区成立之后，他和李红一拍即合，提出可以发挥自己的专业为社区做点事。“我是律师，居民们遇到法律上的难题，都可以来找我聊聊，能帮上忙的我一定尽力。”

除了每周出现在社区，他的手机里，还加满了居民们的电话和微信。从遗产继承到房屋租赁，从劳动纠纷到婚姻家庭，他用专业法律知识为居民们答疑解惑。

社区的张老太早年丧子，儿媳带孙女改嫁多年不联系，由外嫁女儿照顾。去年，张老太的孙女前来提出“过户房屋再赡养”的要求，遭到女儿坚决反对。面对家庭内部纠纷，黄海峰一边为当事人讲述法律条款，一边从情理角度劝解双方换位思考，最终让各方在坦诚沟通中达成了共识，问题得到妥善解决。

“社区的案例，不像平常工作中，打个官司赢了、结案了，事情就结束了。在社区里，家事是反复的，一次调解结束后，还要继续去回访、观察。”黄海峰说，他在社区里解决的案例，有的可能只需要几句话就可以解决问题，有的持续跟进了半年多，直到当事人真正放下心结、生活回归平静，才算彻底放心。

社工在社区举办亲子活动 凤雅社区供图

专业社工成了“贴心人”

从“散居村组”到“融合社区”，作为超万人居住的集中安置小区，凤雅社区的家庭矛盾、邻里纠纷难以避免，且大多数矛盾纠纷存在情感纠葛重于实际事由的特征，更需要柔性处理，特别需要做到“事心双解、案结人和”。

怎么能在解决矛盾纠纷的同时，把人心也拢到一起？凤雅社区找到了专业社工来当“润滑剂”。

黄海飞是太仓市友邻社区营造与发展中心的总干事，也是专业的持证社工。来到凤雅社区的3年多里，他帮助社区设计家庭分级标准、开发排查工具、培训识别能力，建立“家庭情绪账本”。同时，他还经常进门入户，与居民面对面交流，倾听他们的烦心事、揪心事。他不仅是矛盾纠纷的调解者，更是邻里关系的黏合剂。

社区有一户重病家庭，母亲长期照顾患病的小女儿，忽略了大女儿的情感需求。了解情况后，黄海飞和社区链接的心理咨询师、家庭教育指导师一起上门服务，帮助这个家庭重建沟通桥梁。他们先与大女儿单独谈心，倾听她多年来的委屈与渴望，再引导母亲理解大女儿的情感需求，一次次上门回访，一点点修复母女之间的裂痕。最终，正值青春期的大女儿从封闭自我、厌学逃学困境中走出，并且主动参与志愿服务回馈社区。

“我们其实很多时候是提供情感支持，居民们遇到的负面情绪，要帮他们宣泄掉。”黄海飞说，专业社工的介入，让矛盾化解不再停留在“讲道理”层面，而是深入到“抚人心”的层面。

有了各种专业力量的加持，凤雅社区组建由专业社工、老党员、老乡贤、“三官一律”等力量共同构成的“老娘舅”工作队，明确专业社工进行方法赋能、志愿者专攻讲情讲理、“三官一律”提供法治保障的职责分工，通过每周一次的“书记家话日”和工作队“情理法”三方协同、复核调处的模式，分别解决信任建立、认知分歧和权责边界等问题。

今年上半年，凤雅社区387条赡养、财产、亲子等类似方面的家事矛盾、邻里纠纷，化解率达95%以上。

记者手记：社区治理的“最后一公里”，往往最难走。凤雅社区的实践说明，化解矛盾不能只靠“硬碰硬”的规则，更需要“软碰软”的温情。和乡贤、律师、社工的交流中，我感受到一种共同的信念：社区的温度，藏在每一次耐心的倾听里，藏在每一个被修复的关系中。他们的专业与热忱，让“陌邻”变“睦邻”，让矛盾消弭于萌芽。

（苏报融媒记者 周哲/文）