一把折叠椅、一面小镜子、十元快剪，方洲公园一字排开的红伞，成为苏州工业园区城市治理生动的缩影。面对街头便民理发摊的民生刚需与公共管理难题，园区摒弃 “一刀切” 的简单处置，以精细柔性的治理探索，在保障民生、维护秩序、柔性引导、兼顾平衡之间找到契合点，为城市基层治理写下温暖注脚。

满足民生需求，是城市治理不变的底色。十元快剪扎根公园，承载着老年居民、行动不便人群、快递骑手等群体就近、平价理发的现实诉求。对行动不便的老人而言，公园理发免去辗转奔波；对奔波的新就业群体来说，午休间隙即可完成理发。这份扎根在群众日常里的刚需，没有被粗暴否定。主管部门正视群众真实诉求，搭建便民理发试点区，让小摊位接住老百姓细碎又迫切的生活期盼，让民生需求真正有处安放。

守好公共秩序，是城市运行的底线要求。便民服务不能以挤占公共空间为代价。过往理发摊无序聚集，占道排队、杂物堆放，挤压通行空间，给轮椅、婴儿车通行带来阻碍。园区划定清晰规则，13 个点位轮换布设，避开盲道和主通道，限定服务时段，摊主签订承诺书，落实健康报备、垃圾自清等要求。明确的边界，让便民服务不再和公共秩序冲突，实现摊点有序、场地整洁、通行顺畅。

坚持柔性管理，彰显治理的人文温度。不同于以往一劝了之、直接清退的管理模式，金鸡湖街道采取沟通疏导、规范引导的方式，主动和摊主协商方案，变 “对立管控” 为 “合作共治”。摊位实行退出补位机制，优先吸纳低保、残疾、零就业家庭从业者，既规范经营行为，也为困难群体提供增收渠道。执法从 “堵” 转向 “疏”，用耐心沟通、制度约束替代强硬处置，让管理既有力度，更有温度。

追求兼容平衡，构建普惠便民服务网络。方洲公园的红伞不是单点尝试，而是园区暖民服务体系的一环。从常态化义剪、爱心理发点位，到遍布辖区的 “星骑士” 暖心驿站、小哥食堂、友好楼宇，园区瞄准新就业群体休息、饮水、充电等痛点，顺着劳动者的动线布局服务场景。一边满足居民日常刚需，一边关爱城市新劳动者；一边放开合理便民空间，一边守住公共空间规则，在多元诉求中统筹兼顾。

城市治理，考验的正是平衡的智慧。苏州工业园区的实践告诉我们：好的治理，既不简单对民生诉求说 “不”，也不因便民放松秩序底线。以精细规则划定边界，以柔性方式回应需求，让便民烟火有序生长，才能让城市既有井然秩序，又充满温情。（苏报融媒记者 张云霞/文）