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苏州法院纵深推进改革,为困境企业开“良方”
引力播
2026-11-02 10:59
引力播记者:王小兵

充值后课停了,200多名会员的培训费该怎样追回?有技术却陷困境,科创企业该如何获新生,兑付百余名职工欠薪?

将执行程序与破产程序相融合,执行法官与破产法官联合“坐诊”——这是苏州法院为一揽子化解涉企矛盾纠纷开出的“处方”。自2022年7月启动执破有机衔接机制改革以来,苏州法院通过该机制帮助275家企业脱困“重生”,出清“僵尸企业”2590家。从一项制度探索,成长为覆盖识别、挽救、惩治全链条的工作体系,苏州法院执破有机衔接工作正向纵深推进。

前移端口:于未病之时精准识别风险

“充会员时说得好好的,现在人去楼空可咋办?”

太仓某文化传媒公司是一家从事教育培训的一人有限责任公司。公司停业后,200余名会员集中维权要求退付预收课时费用,其中40余人陆续向太仓市人民法院提起诉讼。

这家公司除少量办公设备外已无其他资产,明显资不抵债。若按常规路径进入诉讼、执行,200余名会员诉累沉重,最终也难有实际清偿。太仓法院将破产审查关口前移到立案阶段,向当事人释明后,多名原告直接提出破产申请。法院受理后发现公司一人股东实缴出资为零,便以追究股东未实缴注册资本为突破口,指导管理人对股东启动出资追缴诉讼并保全财产,随后强制执行未缴出资50余万元,一揽子消化120余件诉讼、执行案件。

识别的智慧不止于“早”,更在于“准”。

在苏州,企业困境等级诊断机制全面推开,将企业困境程度分为短期困难型、中期艰难型、长期危困型、落后僵化型四类,为企业量身适配暂缓执行、庭外重组、破产和解、重整、清算等差异化处置方案,促推破产程序价值充分释放、涉企矛盾纠纷高效解决。昆山市企业重整服务中心重整服务及破产办理工作被写入2025年最高人民法院工作报告。吴江区企业重整和个人债务清理服务平台于今年7月上线运行,打通线上咨询、线下办理的一体化服务链条。

“从执行阶段到立案阶段,再到风险预警阶段,识别得越早,当事人的诉累就轻一些;判断得越准,企业面临的风险也更低。”苏州中院执行局副局长张勇介绍。目前,苏州中院已指导7家有条件的基层法院设立企业重整和个人债务清理服务中心,及早识别破产风险,同步关注经营者、股东及自然人担保责任及涉诉涉执情况,一体推进企业破产和个人债务集中清理。

联合救治:于危困之际助企脱困“重生”

“叮……”苏州某电炉公司重整投资人资格竞拍进入最后阶段。42次出价,成交价锁定,比托底投资金额高出260万元。这家拥有34项有效专利的技术研发与装备制造企业,终于迎来了新生。

吴中区人民法院执行法官陈亦曼回忆:“现场调查时,车间设备完好,订单却寥寥。名下工业产业园已有20余家企业入驻。若一拍了之,不仅影响成交价格,还将面临安置难题。”

“这家企业的价值重点在于34项专利和背后的技术团队。走重整能让技术积累以更合理方式变现,并使厂区入驻企业平稳过渡。”吴中法院企业破产服务保护中心法官朱瑞表示。

经执破联合甄别,吴中法院认定该公司具备重整价值,依法移送重整,指导管理人与意向投资人签订托底投资协议,由意向投资人报托底价作为起拍价并同样参与竞价,价高者得;若流拍,则由其按托底价接盘。重整计划草案获债权人会议表决通过。最终,118名职工1650余万元债权受偿率达100%,普通债权清偿率较清算状态提升15%,实现盘活一家企业、挽救一个园区、稳定一批就业的效果。

对暂时陷入困境但具有营运价值的被执行企业,苏州法院尽量避免对核心资产采取强制执行措施,转而导入破产重整、和解程序,努力帮助企业维持运转。

企业“重生”后,信用如何重铸?

破产重整、和解后的企业,往往面临信用修复难、融资门槛高等现实困境,即使走出债务泥潭,也难以真正回归市场。

苏州中院依托综合治理执行难工作大格局,在执破有机衔接改革过程中联合市发改委、司法局、数据局、市场监管局、税务局五家单位建立“暖企筑信”党建联建机制,累计帮助24440家符合条件失信企业修复信用、轻装上阵。

“我们坚持能救则救理念,帮助困境企业找出路。助力企业修复信用、重回市场,则是‘救活’后的关键一步,让企业不仅活下来,更能走得远。”苏州中院执行局副局长沈丽介绍。

而对于符合破产清算条件的被执行企业,苏州法院当破则破,推进涉企终本案件出清,盘活市场资源。改革至今,共清理破产企业债务1583.9亿元,盘活土地房产490万平方米,安置职工17806人。

惩治失信:于衔接之处筑牢制度防线

“法官,我配合,我配合……”面对吴江法院执行法官查出的转账记录,某器材公司大股东谢某低下了头。

该公司拖欠42名职工工资166万余元,转入破产清算后,管理人收回破产财产31.9万元,向谢某追收未缴出资500万元,却遭其拖延。

执行法官将谢某传唤至法院,搜查发现,在公司涉劳动争议案件期间,谢某曾私下收取货款却未用于支付职工工资。铁证面前,法院当即对谢某予以司法拘留。经法官释法,谢某表示确无能力实缴出资,愿筹集100万元解决职工工资问题。执行法官协调破产法官向职工披露案件进展和实际困难,大部分职工表示理解并愿意减免部分工资。通过该笔资金加上破产管理人此前追收的破产财产,42名职工工资债权得以保障。

破产程序遇阻,执行强制力及时补位,以执助破破了僵局。而在张家港某销售服务公司案中,两种程序的叠加威慑解开了疙瘩。

该公司唯一股东赵某在破产清算期间非法减资,法院判决其在未缴出资50万元范围内承担清偿责任。判决生效后,赵某既不报告财产,也不接法院电话。破产法官和执行法官会商后决定联合惩戒:破产法官作出罚款五千元的决定;执行法官将赵某纳入失信名单、限制高消费。双重压力之下,赵某主动缴纳罚款,并与全体债权人达成和解。

“执破有机衔接一头连着债权人胜诉权益,一头连着企业命运和职工生计。对有挽救价值的危困企业,我们要拉一把;对想借机制之名逃废债的,我们手中的‘利剑’绝不答应。”苏州中院党组成员、副院长、执行局局长陆文表说。

苏州市第十四次党代会报告对“打造市场化法治化国际化一流营商环境”提出新的要求,强调要打响“有呼必应、事事闭环”营商环境品牌。落实到执破有机衔接机制中,就是让程序空转少一些,让职工饭碗稳一些,让资产流转快一些,让市场预期定一些。苏州法院深化改革的脚步不会停歇,点点滴滴的努力,将汇成更加可感可及的营商环境。(苏报融媒记者 王小兵 通讯员 高源/文)

责任编辑:程黎莉
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