苏代表履职记⑧张先锋：从“管好物”转向“协调人”，激活基层治理新动能
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昆山市人大代表、花桥社工站常务副站长张先锋。 苏报融媒记者 彭化成/制作
基层治理，利益多元、诉求分散、矛盾隐蔽，行政力量很难把每一个角落都照顾到。在昆山市人大代表、花桥社工站常务副站长张先锋看来，解决基层治理的痛点难点，需要真正深入一线，把民情民意摸清摸透。昆山市人大常委会在花桥社工站设立社会发展观察点以来，张先锋一直在为民履职的路上不断探索。
昆山市人大代表、花桥社工站常务副站长张先锋。 苏报融媒记者 彭化成/摄
“观察点和民政服务站是双轨驱动。”在张先锋看来，两条轨道各管一段，又互相衔接：观察点负责找到治理短板，社工站用专业方法去协调人的力量，把短板补上。“不是简单‘发现问题、上报问题’，而是‘发现问题、协调力量、解决问题’。”张先锋说，这正是从“管好物”转向“协调人”的起点。
方向定了，路要一步步铺。他带着团队搭起“1+20+X+N”服务体系：1个民政服务站当枢纽，20个社区社工室为支点，X个“家边上”服务场景作载体，N个“楼栋有光行动小组”为触角，把观察一直延伸到社区的最末端。“看见和行动，得同步。”张先锋说。
在走访中，社工们记录下来的是需求清单，不只是问题清单。清单上的一条条需求，后来又变成一项项服务：他们据此发掘、培育社区里的主理人、合伙人，再链接资源，给这些队伍赋能，让他们去开展服务。
数字是对这条路最直接的印证：2026年上半年，链接社会物资33655件，直接受益15930人；“花语同舟”综合救助服务累计帮扶超1800次；“幸福民政合伙人”开展服务3204场。
这些工作的背后，是一条相同的思路。“家边上”“楼栋有光”“民服+物业”三个品牌，名字不同，逻辑却一致：管好楼栋、管好服务点、管好小区，这些只是手段，真正要做的是把人调动起来，包括居民、能人和物业在内，让每个人都能成为治理的参与者。
在张先锋看来，一座城市的现代化程度，往往取决于补上“最短的那块板”的力度；治理的路子，要靠共建共治共享；各方之间的关系，也不该停留在“甲方—乙方”的合同层面。“一个观察点，像一双贴地的眼睛；一个社工站，像一双会协调的手。眼睛看得见短板，手能把散在各处的力量凝聚起来。只有如此，才能把为民履职落到实处。”张先锋说。（苏报融媒记者 彭化成/文）
