园区“1+4”模式在娄葑街道落地见效
引力播
走进苏州工业园区娄葑街道扬东路社区天骄花园，地下车库灯光明亮、车位排布规整、车辆停放有序。很难想象，过去受历史遗留的产权、管理权责等多重复杂因素影响，车库运维一度停滞，停车成为小区居民心头一桩烦心事。
这份向好的改变，正是娄葑街道运用党建引领基层治理园区“1+4”模式落地社区的真实写照。
这里的“1+4”是指一套社区真正用顺手的治理逻辑。“1”是“知社区”数智底座，“4”是四项抓手，即规范居民小组微信群、完善社情民意联系机制、建强用好社区能人库、常态化推进攻坚项目。四项抓手并非简单并列，而是在解决具体问题的前后环节中相互配合，形成一条从收集民意、响应诉求到组织力量、集中攻坚的递进链条。
依托这套治理模式，扬东路社区在居民小组微信群了解到大家对优化停车、环境整治的诉求，结合“社情民意联系日”，充分摸清居民对于车库整治的真实想法。考虑到车库问题牵涉多方主体、协调链条长，社区党总支综合研判后，将天骄花园地下车库整治列为攻坚事项，牵头召开47次居民座谈会，并持续与开发商、物业及相关部门沟通。
破解复杂难题，不能只靠社区工作人员单打独斗。社区激活社区能人库，动员熟悉小区情况、热心公益事业的辖区居民参与进来。老党员张晓华就是其中的代表，他协助梳理小区历史、开展居民沟通，反复劝说消除居民疑虑。
老党员张晓华作为社区能人，他协助梳理小区历史、开展居民沟通，反复劝说消除居民疑虑。通讯员 娄小轩/摄
经过多轮议事协商，各方形成“先维修、后共管”的方案，由开发商履行维修责任，物业恢复日常管理，居民参与监督。维修期间，社区还协调周边空间用于临时停车，通过定期工作例会处理施工问题。最终恢复的，不只是车库停车秩序，还有业委会、物业和居民共同议事的能力。
车库整治过程中，社区坚持将议事协商贯穿项目全流程，充分吸纳居民意见。这套经过实战检验的共治机制，也被复制运用到后续外墙维修、电梯更新以及“1平方米计划”公共空间改造等民生事项中。在各项目推进过程中，社区通过线上线下渠道征集居民想法，同步邀请居民志愿者、园区职业技术学院教师、青年大学生等专业力量加入，为空间改造提供设计思路与实操支持，把居民的现实诉求转化为可落地的改造方案。
园区职业技术学院教师、青年大学生等专业力量加入，为空间改造提供设计思路与实操支持，把居民的现实诉求转化为可落地的改造方案。通讯员 娄小轩/摄
从上门征集意见，到共同研讨方案，再到全程监督施工。越来越多居民主动参与其中，逐步从社区事务的旁观者转变为共同建设者。这一转变，正是扬东路社区运用党建引领基层治理园区“1+4”模式的有效成果。
而这样的治理故事，在各个社区都有发生。独墅湖社区通过“多方合唱”改善黄天荡新村东门通行环境，葑南路社区发挥能人优势改善维修小区单元门，东港二村社区多元联动实现80个老旧车库更新……娄葑街道27个社区立足自身治理实际，以“知社区”智慧治理平台为核心，构建起“线上阵地联通、本土力量赋能、民意闭环处置、项目落地见效”的基层治理工作格局。
如今，1232个居民小组微信群先后建立，成为社区发布信息、居民表达诉求的线上渠道；109次社情民意联系日活动常态开展，一批居民反映问题得到闭环解决；94名入库能人站上小区治理“前台”，为矛盾调解、方案研讨、便民服务注入力量；138个社区攻坚项目相继落地，聚焦硬件改造、服务提升，持续提升居民获得感、幸福感、安全感。
需求得到回应，难题集中攻坚。在娄葑街道，党建引领基层治理园区“1+4”模式的价值，正慢慢转化为居民可触摸、可感知的美好生活。（苏报融媒记者 董捷 通讯员 娄小轩/摄）
