创新药盛会为何落子苏州？
引力播
【记者手记】
科学研发与传统智慧协同，文化积淀转化为创新动能。盛会落子苏州——
因为这里懂产业，也珍视文化的长期价值。
昨天，2026创新药高质量发展大会在苏州举行。大会由国家医疗保障局、江苏省政府指导，江苏省医疗保障局、苏州市政府联合主办，现场发布医保、商保“双目录”。
规格如此之高、议题如此之重的大会，为何落在苏州？答案藏在二十年产业积累、制度供给，以及吴门医派这条容易被低估的中药创新线索里。
二十年“生物湾”
从“种子企业”到“创新雨林”
苏州生物医药产业的叙事，常被压缩成“园区速度”，更准确的表述是长期主义。2006年，苏州生物医药产业园（BioBAY）破土动工；2007年，冷泉港实验室与苏州工业园区签约，建立其百年历史上首个海外分支机构冷泉港亚洲会议中心，此后持续举办超过200场高端学术会议，吸引20多位诺贝尔奖得主到访。
产业真正起势，在于让初创公司敢把十年周期“押”在这里。信达生物2011年起步时团队不足20人，BioBAY为其建服务团队，帮助注册申报、核查GMP、引进人才；2012年公司想建商业化生产基地却没有工程部，园区政府代建，国有资本参与投资。2026年上半年，信达生物实现总收入86.18亿元，同比增长44.8%。
比单体企业更重要的是密度。BioBAY已吸引生物医药及大健康相关企业680多家、研发人才近3.5万名。以BioBAY为核心区，苏州工业园区生物医药产业综合竞争力常年稳居全国第二，其中，产业竞争力、合作竞争力两个单项位列全国第一。
目前，全市四个产业园区入围全国生物医药产业园区50强，数量居全省第一。苏州成为国内生物医药产业链条最完整、生态最优良、人才最集聚、研发最高效、创新最活跃的区域之一，接连斩获“国家战略性新兴产业集群”“国家先进制造业集群”“国家生物药品制品制造创新型产业集群”三张国家级名片。
苏州的“上下楼就是上下游”，正是大会愿意落在金鸡湖畔的第一重理由。
全周期链式服务
转“政策势能”为“产业动能”
苏州支持生物医药的难能可贵，在于把生物医药明确为“一号产业”后，十几年政策没有频繁换赛道。生物医药企业以切身感受，评价其为“全周期、全维度服务”。
更深一层，是苏州把政策做成了企业可预期的“操作系统”。早期给场地、给补贴、帮融资。中期搭公共研发平台、辅导申报、建创新联合体。近年则针对出海和准入做制度创新，比如把分散在多部门的出海服务事项，整合为“企业出海一件事”，在新加坡、日本等地建设海外服务站，法国、英国商务中心先后挂牌。
效果是实打实的：2026年一季度，全国创新药出海授权交易一半以上来自园区，宜联生物与罗氏再签许可获5.7亿美元首付款，信达生物与礼来第七次合作总付款最高88.5亿美元。
创新药高质量发展大会之所以看重苏州，正因为这里能把“政策势能”转成“产业动能”：医保目录调整、商保目录、出海授权、监管合规、GMP检查、AI落地、细胞外泌体等议题，恰好对应企业从研发到支付、从国内到海外的完整堵点。会场不是展示区，而是一张可被企业即时调用的资源网络。
吴门医派文脉线索
变“古老遗产”成“现代良方”
初冬的苏州国际博览中心，一缕药香与丝线交织出江南气韵。会场外的苏绣展台上，绣娘指尖翻飞。与会嘉宾纷纷驻足，在非遗技艺中感受苏州传统文化的深厚底蕴。这份底蕴，恰与中药创新药高质量发展交流会的主题微妙呼应，一方土壤，既守得住根脉，又容得下创新。
苏州是吴门医派的发源地，素有“吴中医学甲天下”之誉。从古法炮制到膏方制剂，从临证验方到特色技艺，数百年积淀留下了大批经长期临床检验的效方与富矿。这份历史馈赠并非尘封的典籍，而是当下中药创新转化最珍贵的源头活水。
当前，苏州以吴门医派经典名方、名家验方挖掘活化为主线，依托医疗机构中药制剂备案、人用经验评价、职务科技成果赋权改革等机制，打通“临床验方—院内制剂—中药新药”转化路径，着力破解传统方药“转化周期长、证据积累难、产业化衔接弱”的瓶颈。全市中医药系统217个特色协定方、名老中医经验方纳入方药资源库动态管理，87项中药相关专利在公共服务平台公示；2025年推进院内制剂二次开发、经典名方研究、改良型中药新药临床前及临床研究项目，完成中药成果转化项目三项，形成了从临床经验向中药创新产品有序转化的良好态势。
产业底座同样坚实。全市集聚生物医药企业2062家，其中中药企业35家，2025年生物医药及大健康产业集群规上产值突破2500亿元，创新转化能力稳居全国前列。依托中国中医科学院大学（暂名）、国家区域医疗中心等重大平台优势，“医教研产”全链条转化通道日趋畅通。
创新药的下一程，需要科学，也需要制度；需要资本，也需要文化。在苏州，古方与新技术可以对话，临床经验与产业化可以衔接，传统智慧与现代监管可以协同。当参会嘉宾在苏绣纹样前驻足，他们看到的不仅是一门非遗技艺，更是一座城市将文化积淀转化为创新动能的现实路径。
（苏报融媒记者 张甜甜 陆珏/文）
